各内设机构，气象中心，气候中心，探测中心，信息中心.doc

红头 各省、自治区、直辖市气象局，计划单列市气象局，各内设机构，气象中心，气候中心，探测中心，信息中心，卫星中心： 我局组织编写的《中国气象局关于加强全国基层气象台站建设的若干意见》（以下简称《意见》）和《全国基层气象台站建设指导标准》（以下简称《标准》），已经全国气象局长工作研讨会会议代表讨论，并按代表意见进行了修改。为使《意见》和《标准》更具指导性和可操作性，更符合基层台站工作实际，现将《意见》和《标准》的“征求意见稿”发给你们。请各单位高度重视，认真及时组织讨论，提出具体修改意见和建议，并于10月20日前通过NOTES网反馈至计划财务司（邮箱地址：曾令慧/综合处/计财司/局机关/CMA）。特此通知。 红头 附件1： 中国气象局 关于加强基层气象台站建设的若干意见 （征求意见稿） 2004年9月 根据中国气象事业发展战略提出的新时期气象事业发展总体思路、战略目标和战略任务，按照全面树立和认真落实科学发展观的要求，为促进基层台站全面实施“三大战略”，为实现“一流台站”建设目标打好基础，推进中国气象事业全面、协调、可持续发展，现结合当前基层台站建设存在的主要问题，就未来10年基层气象台站建设工作提出如下指导意见。 一、充分认识加强基层气象台站建设的重要性和紧迫性，明确指导思想和总体目标 （一）进一步提高对加强基层气象台站建设工作重要性和紧迫性的认识。基层气象台站直接获取气象信息，是气象业务服务的基石，是中国气象事业发展的生命线，是实现从气象大国向气象强国跨越的坚实基础。其工作不仅直接影响我国天气气候预报预测质量和水平，影响我国经济建设、社会发展和人民生活质量的提高，还事关国家安全和国际声誉。改革开放以来，我国基层气象台站建设取得了显著成效，为推动中国气象事业快速发展发挥了重要作用。当前基层台站的工作领域逐步拓宽，观测技术和水平不断提高，服务效益发挥显著，社会管理职能日趋扩大。面对未来我国全面建设小康社会和气象科技发展需求，当前基层台站建设工作亟待加强：一是干部职工的观念转变和开拓创新的力度还需继续加大；二是基层气象工作领域还需进一步拓展；三是气象观测的集约化和自动化水平还需进一步提高；四是预报、预警服务技术和内容还需创新和完善；五是人才队伍整体素质及结构还需提高和优化；六是台站基础设施条件急需投入和改善；七是基层台站管理机制急待完善。因此，加强基层台站建设，提高基层台站科技水平和总体竞争实力刻不容缓，各级领导要充分认识加强基层台站建设工作的重要性和紧迫性，充分认识做好基层台站建设工作是建设“一流台站”的重要基础，增强紧迫感和责任感，切实抓好这项工作。 （二）明确基层台站建设工作的指导思想。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，深入贯彻落实新时期、新阶段中国气象事业发展战略思想和基本思路，进一步解放思想、转变观念，以全面提升台站科技实力为中心，增强基层台站观测能力，创新服务手段和形式，不断提高人员综合素质，切实加强基础设施建设和文化建设，逐步实现基层气象台站的一站多用和一站多能，提高台站综合现代化水平，促进基层气象台站的全面、协调、可持续发展。 （三）基层气象台站建设的总体目标。未来10年，建成具有现代化装备、先进科学技术、高素质人才的一流基层台站，努力建成一批具有世界先进水平、享有国际影响力的新型台站，使基层台站成为我国气候观测系统的重要基础，成为现代天气气候预报预测体系和新一代气象服务体系的重要载体。基层台站的综合实力不断增强，基础设施全面实现现代化，人员整体素质有较大幅度提高，行政和社会管理职能切实得到履行，气象文化氛围逐步形成，社会形象和地位进一步提高，职工的工作、生活环境和职工生活质量在当地达到中等以上水平，能为当地经济建设、社会发展和人民生活提供更加优质的气象服务。 （四）加强基层台站建设要坚持以下原则：（1）与时俱进，转变观念，开拓创新，冲破传统模式的束缚，大胆探索加强基层台站建设的新思路和新举措；（2）全面实施科技兴气象、拓展领域和人才强业战略，继续推进基层台站现代化建设，不断拓展工作领域，努力提高队伍整体素质；（3）坚持科学的发展观，统筹行业与部门台站建设布局，统筹国家、省级与基层台站的建设重点，统筹全国和区域台站的建设任务；（4）科学规划，分类指导，突出重点，采取有效措施，处理好硬件建设与软件开发、物质文明与精神文明的关系；（5）广开渠道、多方筹资，充分调动中央、行业、部门、地方和社会等方面的积极性，加大对基层台站的投资力度；（6）加强管理，统一标准，高度重视对下指导、检查和监督工作，提高建设效益。 二、以提高基层台站观测能力为中心，构建综合观测平