流动人口督查考核标准2.docVIP

2010年第四季度流动人口计划生育 服务管理评估标准 项目 指标 分值 考评层级 考评办法 指标名称 指标解释 统筹协调 内部协调机制 县（区）人口计生局建立“一把手”亲自抓、负总责的内部工作协调机制 1 乡（镇） 查阅目标管理责任书 部门协调机制 与相关部门建立健全联席会议制度，定期通报信息，联合开展督查或专项清理等管理服务工作 3 乡（镇、办） 建立有联席会议制度、有定期收集的部门通报信息（按照安市人计字[2010]6号文件要求收集的信息）、有督查或专项清理的工作小结或简报（有数据和图片信息）及登记情况表； 目标管理 落实责任制 乡（镇、办）各部门将流动人口计生管理纳入年度内人口计生工作目标管理责任制 2 乡（镇、办） 查阅部门工作职责（目标责任书）及相关工作资料 人员保障 专门机构与人员 乡（镇、办）、社区（村居）有专兼职人员负责流动人口计生工作 2 乡（镇、办） 有专（兼）职人员文件 经费保障 管理和服务经费 乡（镇、办）、村（居、社区）工作经费落实 3 乡（镇、办） 查阅预算和文件及经费拨付凭据 政策落实 流动人口计生奖扶机制 结合本地实际制定流动人口计划生育奖励、救助、优惠等多种形式的利益导向政策；切实贯彻落实好《安顺市人口和计划生育局关于大力推进非公有制经济又好又快发展的配套措施》（安市人计字[2009]50号）文件，全面兑现落实有关流动人口的奖扶政策规定 2 乡（镇、办） 查阅文件及工作资料 开展对流动人口家庭的上门访视工作，建立定期联系制度，积极采取多种形式，帮助计划生育留守家庭及子女解决实际困难 4 乡（镇、办） 查阅上门访视记录、定期联系记录（有定期联系工作制度）及慰问工作简报（有照片及慰问人员情况登记表） 两地协作 双向管理 与毗邻周边地区和流出集中地区建立区域协作机制，按规定及时限做好通报流动育龄妇女避孕节育和生育等计划生育情况通报反馈，联合相办违生育案件。 3 乡（镇、办） 查阅电话记录及平台接收反馈存根等工作资料 个案协作 流入地、流出地联合查办、处理违法生育案件，协商征收社会抚养费；流入地、流出地为群众办理相关证件时及时沟通，不互相推诿。 2 乡（镇、办） 查阅资料和工作记录 生育个案两地责任考评 育龄妇女在流入地发生的政策外生育，考核调查时虽已离开出生地，但出生地未统计上报出生数的，按个案发生数扣减出生地分值；育龄妇女政策外生育后，因流入地、流出地相互推诿造成政策外出生的，按个案发生数扣减责任地流动人口管理服务分值 1 乡（镇、办） 如有此类情况发生的查阅举报查实及个案调查资料 对外协作 乡（镇、办）主动与流动人口现居住地或户籍地开展多种形式的协作联系，建立健全协作工作档案 3 乡（镇、办） 查阅开展协作的电话记录（与对方联系的电话记录）及工作资料 技术服务 免费技术服务 在流动人口相对集中的社区、企业和集贸市场设立标识明显的计划生育避孕药具免费发放点或上门服务，流入已婚育龄妇女避孕药具免费发放率达100%；流动人口已婚育龄妇女免费孕检率达100%；流动育龄人口享受其他国家规定基本项目免费技术服务率达到100%；符合条件的常住流动人口享有与户籍人口同等的计划生育、生殖健康、优生优育服务和相关帮扶政策 2 乡（镇、办）、村（居） 村级有避孕药具免费发放点及发放登记册，乡极有流入孕检登记册及工作资料 便民维权 诉求畅通 开通流动人口计划生育维权热线和电子信箱并向社会公布，及时解答生育政策、生殖保健知识，解决相关证件的办理等有关问题 2 乡（镇、办） 在网上开通有的维权服务热线电话和电子信箱及相关工作记录 便民服务 落实国家规定的便民维权十项措施，群众来电、来函和投诉案件得到快速解答和处理，无恶性案件发生；坚持依法行政，杜绝恶性案件 2 乡（镇、办） 查阅流动人口信访登记及有关来电来函的工作记录 依法行政 坚持依法行政，严禁强迫返乡孕检；严禁乱收费，严禁在与外出人员签订合同和办理证件时，乱收费或收取押金、保证金。依法落实流出人口及其家庭应享有的计划生育奖励优惠政策 1 乡（镇、办） 走访及查阅工作资料 队伍建设 流动人口计生服务管理干部培训 按照分级负责的原则，认真制定流动人口计生服务管理干部教育培训工作计划，明确目标任务，扎实推进。县级培训不少于1次；乡级培训不少于2次 2 乡（镇、办） 有2次以上的培训内容、培训记录及简报（有图片、培训签到册）及工作资料 绩效指标 查、办证 婚育证明办证率：流动人口办证率达到90%以上 3 乡（镇、办） 9月份PIS报表 婚育证明查验率：流入人口婚育证明95%以上及时进行查验；流入人口持证率达到85%以上 2 乡（镇、办） 9月份PIS报表 登记建档 建档率：流动人口计生建档率达到9