彩票公益金整村推进的县级组织和实施.pptVIP

彩票公益金整村推进的县级组织和实施 赵庆令 2011年8月 qinglingzhao2004@163.com 县级组织和实施的步骤 1、竞争选县 2、竞争选村 3、制定村级规划 4、施工准备阶段的组织管理 5、施工过程中的组织管理 6、竣工验收过程中的组织管理 7、项目的档案管理 竞争选县 积极参与省里组织的竞争选县的工作。 在这个过程中，我们主要是协调财政、水利、交通、国土、林业、畜牧等职能部门以及12个乡镇的有关人员积极编制竞选方案。 竞争选村 为什么要竞争选村 1、彩票公益金不是普惠制 2、彩票公益金群众参与、公开公平竞争的原则决定 如何有效地开展竞争选村 1、制定竞争选村的方案 2、对竞争选村的过程进行监督 制定竞争选村方案 对竞争选村过程的监督 制定村级规划 1、成立机构 2、搞好培训 3、项目信息扩散 4、信息扩散验收 5、加强督促检查，确保群众广泛参与 6、尊重群众意愿，科学选择项目 7、建立投诉机制，加强社会监督 成立机构 成立了由县长担任组长，分管副县长担任副组长，扶贫办、财政局、交通、水利、城建、国土、农业、林业、畜牧、农机等相关部门负责人和各乡（镇）的乡（镇）长为成员的彩票公益金规划领导组，并成立了15个由相关部门领导及专业工程技术人员和各乡（镇）常务副乡镇长组成的项目规划指导工作小组，分别深入到各项目村督促、检查、指导项目规划工作 搞 好 培 训 项目信息扩散 信息扩散的方式： 指导项目村采取召开村民大会、广播、发放宣传材料、入户宣传等多种形式进行信息扩散。 宣传项目的基本信息。名称、内容、资金量、监督及投诉机制。 信息扩散的验收 由相关部门领导及专业工程技术人员和各乡（镇）常务副乡镇长组成的15个项目规划指导工作小组，分别深入到各项目村督促、检查项目信息扩散情况，指导项目规划工作。通过听汇报，查看会议记录、图片资料、走访农户等多种形式，检查是否做到了广播上有声音、电视上有图像、墙上有板报、有公告、户有宣传资料，是否召开了支村两委会、村民代表会、全体村民大会，是否有相关记录、照片和影像资料，是否扩散到各个自然庄，村民的知晓率达到了多少等。通过督促检查，确保了家家有个明白人、户户有张明白纸，群众知晓率达到了90%以上。 加强督促检查，确保群众广泛参与 在规划指导工作小组全程监督下，各项目村召开全体村民大会和村民代表会议，完成了信息收集，在信息收集阶段，着重检查项目村是否有召开村民大会的会议纪录，会议影像资料及村民讨论形成的社区资源图、季节历、社区大事记、问题清单，问题树、目标树。是否采取群众无记名投票形式，选出了本村的彩票公益金项目领导机构和计划实施的项目。 确保了选项目时能充分体现群众的意愿，发挥群众的主体作用和决策作用，以最大的诚信，赢得群众的参与与支持，提高群众参与项目建设的积极性、主动性，保证了群众参与率，使所选项目是群众最需要解决的生产、生活问题。 尊重群众意愿，科学选择项目 在群众选择项目的基础上，通过规划指导工作小组的实地查勘，对所选项目建设条件进行分析评价。将群众意愿与规划指导工作小组意见结合，并经村民代表大会讨论，形成项目村级规划，达到了所选项目既符合群众意愿，又满足彩票公益金项目有关要求，具备项目建设所需要的基本条件，确保了项目决策的科学性、合理性、可操作性。 建立投诉机制、加强社会监督 项目施工准备阶段的组织管理 加强对项目实施准备工作的组织领导 做好项目预算及预算审计 我们把各项目村彩票公益金项目按照道路工程、水利工程、土地治理工程、村级基础设施建设和村容村貌整治工程、产业发展项目进行了详细的分类，责成交通、水利、国土、城建、农林牧等相关职能单位抽调技术人员深入各项目村进行勘测设计，绘制施工图纸，做好项目预算。并由审计部门审计项目投资估算的依据是否真实、科学，投资估算精度是否满足项目决策的要求，设计单位是否根据国家现行标准、定额等编制投资预算，有无高估冒算，漏项低算等。所设计标准是否符合立项文件批准的要求，有无擅自提高设计标准，扩大设计范围等，通过投资估算审计，进一步核实项目投资的规模、目标，为决策提供准确依据。 加强对项目承包的组织实施 竞争性承包的步骤 1、招标申请：彩票公益金项目的规划设计书由相关职能部门审核，经村民代表大会讨论决定采取竞争性承包后，项目村持相关职能部门出具