勐腊县残疾人社会保障调研报告.docVIP

勐腊县残疾人社会保障工作专项调研报告 为全面了解和掌握我县残疾人社会保障工作开展情况，总结过去的实践做法和成功经验，按照残疾人两个体系建设要求，推动“十二五”期间残疾人社会保障工作的开展，根据州残联《关于开展残疾人社会保障工作专项调研的通知》（西残发〔2011〕19号）要求，我县对辖区内的城乡残疾人社会保障体系建设落实情况进行了调研，现将有关情况报告如下： 根据残疾人抽样调查统计，勐腊县现有残疾人15116人，占全县总人口的6.46%，其中：视力残疾2868人，占18.97%；听力残疾3330人，占22.03%；言语残疾304人，占2.01%；肢体残疾3806人，占25.18%；智力残疾577人，占3.82%；精神残疾1117人，占7.39%；多重残疾3114人，占20.60%。全县城镇残疾人为2464人，占残疾人总数的16.3%；农村残疾人12652人，占残疾人总数的83.7%。近年来，委、政府一直高度重视残疾人工作，从解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题着手，按照普惠与特惠、一般性制度安排与专项制度安排相结合的方针，推进残疾人社会保障体系建设。我县2002年开始实城市最低生活保障制度，民政部门将人均年收入在元以下的城镇居民纳入城镇低保范围，城镇低保标准为每人每月元，人均月收入不足元的，补足到。2007年9月开始实行农村最低生活保障制度，制定出台了《勐腊县实施农村最低生活保障操作规程》，根据我县农村经济发展水平和生活条件等实际情况，按照不低于每人每年720元的绝对贫困标准确定。保障标准确定后，按照差额补助的方法，结合农村家庭收入的实际，分为一类每人每月0元，二类每人每月0元，三类每人每月0元。按照“降低门槛、适当提高补助标准”的原则，我县城乡低保基本实现了应保尽保，每年将有250名残疾人纳入城镇低保，2300名残疾人纳入农村低保。按照《勐腊县新型农村合作医疗实施方案(试行)》腊政办〔2006〕197号文件的要求,勐腊县新型农村合作医疗2007年1月1日启动运行。每位参合农民最低筹资标准为50元，农民每人每年缴纳10元，中央财政和省财政相应配套补贴每人每年20元，残疾人其个人缴纳费用由民政部门解决全年住院费用补偿累计封顶线为5000元。最低筹资标准调整到年人均不低于140元。农民年人均缴费20元，中央、省财政补助各由每年每人40元调整为每年每人60元每位参合农民全年住院费用补偿累计封顶线调整到为30000元残疾人住院报销比例提高10%。目前，全县参加新型农村合作医疗的残疾人人。2009年4月20日开始启动城镇居民基本医疗保险试点工作，按照《西双版纳傣族自治州城镇居民基本医疗保险试点实施办法》（西政发〔2009〕4号）规定要求，城镇居民基本医疗保险基金筹措的标准为：一是成年中的普通居民每人每年220元，其中：个人缴费70元，财政补助150元；二是学生、少年儿童每人每年100元，其中：个人缴费10元，财政补助90元；三是低保对象、低收入家庭60周岁以上的老人、丧失劳动能力的重度残疾人特殊群体，由财政全额补助，个人不缴费。城镇居民基本医疗保险住院费、特殊疾病门诊费最高可以报销1.6万元。重度残疾人员《中华人民共和国残疾人证》视力残疾中的一级盲、二级盲；听力残疾中的一级；言语残疾中的一级；肢体残疾中的一级；智力残疾中的一级、二级；精神残疾中的一级。到2011年，成年人应缴纳的基本险和大病险的医疗保险费调整到120元，基本险统筹最高支付限额由原来的1.6万元提高到3万元。目前，全县参加城镇医疗保险的残疾人人。 我县于2010年被列为新型农村社会养老保险试点县。根据《关于印发勐腊县新型农村社会养老保险实施方案的通知》腊党办〔2010〕102号要求，我县于2010年10月29日启动了新型农村社会养老保险工作，各项工作全面铺开、逐步推进。有关“新型农村社会养老保险缴费标准及农村重度残疾人缴费”规定，缴费标准设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，由参保人自主选择档次缴费，多缴多得。对于农村重度残疾人，除每人每年30元的政府基本补贴外，由省财政全部代其缴纳最低标准的养老保险金100元本人不缴费，如果重度残疾人本人愿意缴纳高于最低标准档次的，其超出部分由本人负责。目前，勐腊县已办理第二代残疾人证的残疾人有3379人，其中：农村残疾人有2720人，符合参保条件的农村残疾人有1877人，一、二级重度残疾人有573人。根据《勐腊县新型农村社会养老保险实施方案》中有关残疾人的优惠政策规定，目前已有319名重度农村残疾人免费参加了新农保，由省财政按照最低100元的档次逐年全额代缴养老保险费。对其他符合条件的农村重度残疾人，县人事劳动和社会保障局、县残联及有关部门将继续做好调查统计工作，保证农村重度残疾人免费参加新农保。按照“