南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核实施方案.docVIP

南宁市集中开展转变干部作风加强机关 行政效能建设活动考核实施方案 根据《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动实施方案》（南办发[2007]25号）、自治区《关于做好全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核工作的通知》（桂作风效能组发[2007]10号）和《地级市和区直机关单位集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核实施方案》，现就做好我市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核工作，制定本实施方案。 一、指导思想 认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神、南宁市第十次党代会精神，以优化环境、促进发展为主题，以转变作风、推进行政管理体制改革与创新、贯彻落实三项制度为重点，以定性考核与定量考核相结合、组织考核与公众评议相结合为主要方式，客观、公正地评价各级各部门集中开展作风效能建设活动的工作情况和取得的实际成效，激励先进，鞭策后进，实现我市机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为把我市建设成区域性国际城市和广西“首善之区”创造良好的政务环境。 二、考核的组织领导 考核工作按照分级负责的原则，在各级作风效能建设活动领导小组的领导下，由各级作风效能办牵头组成考核工作组，具体组织实施。 （一）各县、区、市级开发区和市直机关等单位的考核由市作风效能办负责组织实施。 （二）各县、区负责对所辖乡镇（街道）以及直属单位进行考核。 （三）各部门各单位负责对其内设机构和下属单位进行考核。 （四）自治区垂直管理的部门和区直驻邕单位，由自治区主管部门负责考核，参加市作风效能办统一组织的公众评议。 （五）供水、供电、燃气、民航、公路、铁路、邮政等具有公共服务职能的企业由其主管部门负责考核，参加本级作风效能办统一组织的公众评议。 三、考核对象 参加集中开展作风效能建设活动的机关和单位，均应进行考核。市级考核对象具体名单见附件。 四、考核内容 对各级不同类别的单位，考核的内容有所区别和侧重。 （一）对乡镇以上机关，主要从五个方面进行考核： 1、组织开展活动情况。主要考核组织领导、查摆问题、集中整改、督促检查、舆论宣传、总结和考核等方面的情况。 2、推进行政管理体制改革与创新情况。主要考核理顺职能、深化行政审批制度改革、精简审批项目、简化审批程序、规范行政行为、推进政务公开、加强政务服务中心建设与管理、探索建立绩效考评制度等方面的情况。 3、贯彻落实三项制度情况。主要考核贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制方面的情况。 4、转变作风情况。主要考核抢抓机遇、促进发展，开展主题实践活动，开展公开承诺、群众评风、听证质询，顾全大局、令行禁止，清简务本、行必责实等方面的情况。 5、加强干部队伍能力建设情况。主要考核提高机关干部的思想政治素质、业务工作能力，加强领导班子和机关人才队伍建设等方面的情况。 （二）对事业单位，重点考核组织开展活动、服务群众的意识和效率、完善内部管理制度、规范办事行为和收费行为、加强干部和人才队伍建设等方面的情况。 （三）对供水、供电、燃气、民航、公路、铁路、邮政等具有公共服务职能的企业，重点考核组织开展活动、完善内部管理制度、提高服务质量和效率、纠正行业不正之风、规范收费行为等方面的情况。 五、考核步骤、方法和时间 （一）自查自评 2007年11月26日至12月7日，被考核单位要按照市级作风效能建设活动领导小组的工作部署和要求，依据考核办法（见附件），对照考核评分标准，结合实际进行自查自评，说明评分理由及依据，将自评情况书面报市作风效能办。 （二）公众评议 2007年12月25至2008年1月10日，组织开展市级机关作风效能建设公众评议活动（方案另发）。 （三）实地考核或抽查 2007年12月24日至12月31日，市作风效能办组织考核工作组到被考核单位进行考核，主要采取以下方法： 1.听取汇报。组织召开被考核单位作风效能建设活动领导小组及其办公室领导和工作人员会议，听取作风效能工作情况汇报。 2.查阅资料。查阅被考核单位自查自评情况报告及评分情况；查阅相关文件资料、会议纪要、会议记录、作风效能建设活动简报、报刊、实例等。 3.召开座谈会。考核县、区、市级开发区，参加座谈会的对象为机关干部、企事业单位代表等；考核市直单位，参加座谈会的对象为该单位干部职工和服务对象代表等。 4.实地考察。采取明查暗访等形式进行。对各县、区、市级开发区，重点考察政务服务中心和有关单位服务窗口建设和运作情况，并随机抽取3-5个县区(开发区)直属机关和2-3个乡（镇）进行考察。对市直机关单位重点考察其政务服务窗口运作情况和重点监察项目办理情况。