日照海事局2014年第二季度水上通航安全形.doc.doc

日照海事局2014年第二季度 水上通航安全形势分析报告 2014年二季度，日照海事局针对辖区浓雾天气多发、渔船险情事故特点以及通航环境变化的有关情况，积极以风险评估为核心，坚持隐患排查机制，突出安全监管重点，认真开展隐患整治，狠抓安全管理措施落实。辖区未发生人员死亡、失踪险情，也未发生等级以上水上交通事故、船舶污染事故、船舶载运危险品等事故，水上通航安全形势保持良好态势。 一、辖区事故情况分析 2014年一季度，辖区未发生海上交通事故。 二、辖区险情情况分析 二季度，我局辖区发生险情3起（2起船舱进水，1起渔船船员伤病），遇险人员20人，救助20人，海上搜救成功率100%；险情起数同比减少2起，环比增加1起。其中涉渔险情2起，本地和外地渔船各1起，遇险商船在连云港水域发生碰撞事故来日照港途中发生船舱进水险情，由于处置及时得当，该船顺利靠泊日照港检修。 从险情等级上看，一般险情1起，较大险情2起；从险情种类上看，人员伤病1起，机损1起，其他险情1起；从险情主体上看，涉及1艘商船，2艘渔船；发生区域上看，1起险情发生在距岸25海里以内，2起险情发生在距岸50海里以外。 二季度险情显著特点是涉及渔船险情数量所占比重较大，达到66.6%。辖区不少渔船船况较差，船主、船员不注意维护保养，是渔船经常发生机损险情的原因。 三、辖区通航安全影响因素分析 二季度巡航严格按照计划进行，同时针对辖区进入渔汛期的实际情况，巡航内容中适时增加了对通航水域渔网分布情况进行排查，更新原来绘制的渔业养殖区域分布图，对部分侵入通航水域的养殖、捕捞网具开展了专项清理活动。 在本季度巡航工作中主要完成了以下任务：一是增加巡航频次，加大清明、五一期间的海上安全监管，切实维护了辖区良好的通航环境和通航秩序。二是发挥海陆执法联动机制作用，对旅游高峰期的海上旅游船舶、人员进行安全监管，发现违章及时制止。三是按照“四防一禁”行动方案，加大对港区锚地水域船舶锚泊情况巡查力度，重点对锚地长期锚泊船及中小型船舶进行及时提醒，加强值班瞭望，避免发生走锚引起的碰撞险情事故，严格执行浓雾天气下船舶禁航要求。四是加强恶劣天气影响期间的海上交通监管，重点检查船舶高频值守和值班规则的执行情况及小型船舶、施工作业船舶防抗措施落实情况。 2014年二季度日照VTS接收报告33559 艘次，跟踪船舶12191艘次，提供信息服务21954艘次，重点船舶监控586艘次，纠正违章行为13次，避免险情6起，VTS水域内无水上交通事故发生。 二季度共发布航行警（通）告43期，其中航行通告14期，航行警告29期，主要包括航标动态、灯桩调整、港口施工、海上大型拖带，实弹射击、军事演习等内容，全部按照规定程序,在《日照日报》、《中国水运报》及山东海事局外网网站发布，差错率为零。 四、通航安全管理工作中存在的问题和困难 1、大风大雾等恶劣天气频发，台风季节的来临对辖区安全形势带来不利影响。夏秋季节台风是威胁辖区船舶及港口生产安全的重要因素之一，每年三季度是热带气旋高发季节，热带气旋来临时，海上风力较大，容易造成海上险情；夏季高温、雷电、暴雨天气多发，对船舶装卸作业影响较大，特别是危险品船舶容易引发较大险情。 2、辖区渔业生产碍航问题比较突出。岚山港区航道、锚地外围水产养殖、渔业捕捞设施遍布，时常发生渔业生产侵入航道、锚地重要通航水域的现象。仅靠海事部门一家的力量很难根治，这也是渔船与商船事故预防工作的难点所在。虽然我局已多次向各级政府和有关部门做过专题汇报，并做了大量宣传、治理工作，但由于这个问题涉及面广、不同利益群体难以协调，始终没有取得根本性进展，多年来一直处于治理—好转—复发—再治理的循环中。 进入9月份，夏季休渔结束之后，出港作业渔船数量将呈爆发式增长，渔船经常穿越航道、锚地，在商船通航密集区作业，增加了通航安全压力。 3、进入旅游旺季，旅游船舶违章营运现象增多，存在安全隐患。每年三季度沿海旅游旺季，海上观光人数多，某些海上旅游船主和游客安全意识淡薄，容易出现旅游船超载、超速、配员不足等安全隐患，易造成重大人员伤亡事故 4、辖区多个涉水项目同时施工，大量施工船积聚港池、航道等水域作业，对进出港船舶造成影响，施工作业与通航安全的矛盾更加突出。 五、做好通航安全管理工作的对策措施 1、针对辖区大风、大雾等恶劣天气多发，台风季节来临对海上交通安全有较大影响的现状，我局始终高度重视恶劣天气处置工作，继续强化恶劣天气预警，采取更加主动的干预行动控制船舶锚泊、航行秩序。密切关注辖区气象、海况变化情况，及时发布预警信息，确保恶劣气况下的预警和各项应急处置措施到位。切实做好今年防抗台风工作，按照防台预案的有关要求，积极做好台风预警预防，避免或最大限度减少台风给人民生命财产带来的损失。台风影响期间，要加强领导带班和应急值班，