2016年湖南省某市三尖土地整理项目规划设计详细方案说明报告.doc

目 录 第一部分 项目规划文本 第一章 前 言 1 1.1 项目来源 1 1.2 项目立项的批复情况 1 1.3 规划目的 2 1.4 规划任务 2 1.5 项目规划依据 3 1.6 实施期限 5 第二章 项目区概况 6 2.1 基本情况 6 2.2 项目区基础设施状况 8 2.3 土地利用现状 10 2.4 土地利用适宜性分析 11 2.5 水资源平衡分析 11 2.6 新增耕地潜力分析 15 第三章 规划目标与方针 16 3.1 规划目标 16 3.2 规划方针 16 第四章 规划方案 17 4.1 规划标准 17 4.2 土地利用布局 18 4.3 土地利用工程规划 19 4.4 土地利用结构调整 21 4.5 土地生态保护方案 21 4.6 土地权属调整 22 4.7 投资预算和资金筹措 23 第五章 规划方案评价 25 5.1 社会效益评价 25 5.2 生态效益评价 26 5.3 经济效益评价 27 第六章 项目组织实施管理 29 6.1 组织领导机构设置 29 6.2 工程建设管理 29 6.3 资金使用管理 30 第二部分 项目设计说明 第一章 项目规划过程 31 1.1 规划准备 31 1.2 土地利用现状分析及评价 33 1.3 项目目标和任务确定 33 1.4 项目总体布置确定 34 1.5 规划编制 34 1.6 规划方案评价与确定 34 1.7 检查校核阶段 34 1.8 项目上报审批与实施 34 1.9 成果提交 35 第二章 主要资料来源 36 2.1 资料来源 36 2.2 引用资料 36 第三章 项目调整情况 39 第四章 规划标准与有关技术问题 40 第五章 规划方案的选择 41 5.1 土地平整方案择优 41 5.2 道路工程方案择优 41 第六章 与相关规划的协调情况 43 第三部分 项目工程设计 第一章 项目工程概况 45 1.1 项目位置 45 1.2 建设规模 45 1.3 水文地质 45 1.4 工程地质 46 第二章 工程设计 49 2.1 设计任务及设计依据 49 2.2 土地平整工程设计 50 2.3 灌排工程设计 51 2.4 道路工程设计 60 2.5 农田防护林工程设计 61 2.6 水工建筑物工程设计 61 2.7 输电工程设计 66 第三章 项目施工组织 67 3.1 施工组织与管理 67 3.2 施工条件分析 68 3.3 施工计划与程序 69 附 表： 附表一 项目区土地利用结构变化表…………………………………………70 附表二 项目区工程任务汇总表………………………………………………71 附表三 项目施工总进度横道图………………………………………………74  前 言 土地整理是按照土地利用总体规划,对田、水、路、林、村综合整治，以提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境的活动，以土地资源的可持续利用为最终目标。其对于农村现代化建设和农村经济的发展具有极其重要的意义。实施土地整理，特别是加大农用地的整理力度，是落实“中央一号”文件精神的切实体现，为在新时期解决农民增收问题开辟了一条新途径。为了更好地开展项目区的土地整理工作，加强对项目区土地整理工作的规划管理，特编制本规划。 1.1 项目来源 为深入贯彻新《土地管理法》，落实最严格耕地保护制度，确保全市耕地总量动态平衡，实现社会经济的可持续发展，根据湖南省某某市土地资源利用特点及利用中存在的问题，依据《某某市土地利用总体规划》(1997-2010年)及《某某市土地开发整理规划》(2001—2010年)，某某市国土资源局拟在三尖乡开展一定规模的土地整理示范项目工程。 由于自然因素和地形条件的限制，全市可开垦的后备耕地资源十分有限，土地整理的潜力相对较大。对具有新增耕地潜力的土地进行开发整理是实现全市耕地总量动态平衡的主要途径。 1.2 项目立项的批复情况 某某市国土资源局在征得了某某市市委、市政府的同意与支持后，于2003年10月向湖南省国土资源厅提交了项目有关报批材料。经国土资源厅认真审查评估，并派员实地踏勘，并由湖南省测绘科技研究所承担完成《某某三尖土地整理项目可行性研究报告》，报告认为该项目符合土地整理项目申报条件，满足经济和生态的要求，技术合理，建议批准该项目立项。省厅批复该项目性质为省投资的示范项目，项目类型为土地整理。项目建设规模73.45公顷，新增耕地8.51公顷，新增耕地比例为11.59%。 1.3 规划目的 本项目拟通过有计划、有步骤的投入，充分、合理、有效的利用土地资源，配合最严格的耕地保护制度和土地用途管