第十二章 控 制控制概述控制的原则和过程控制的技术和方法.pptVIP

（2）零基预算 在每个预算年度开始时,将所有还在进行的管理活动都看作是重新开始,即以零为基础.根据组织目标,重新审查每项活动对实现组织目标的意义和效果,并在费用-效果分析的基础上,重新排出各项管理活动的优先次序,并据此决定资金和其他资源的分配。 零基预算法的程序包括以下4个步骤: 第一步,在审查预算前,主持这一工作的主管人员应首先明确组织的目标,并将长远目标,近期目标,定量目标和非定量目标之间的关系和重要次序搞清,建立起一种可考核的目标体系； 第二步,在开始审查预算时,将所有过去的活动都当作重新开始，要求凡是在下一年度继续进行的活动或续建项目,都提交计划完成情况的报告;凡是新增项目都必须提交可行性分析报告;所有要继续进行的活动和项目都必须向专门的审核机构证明自己确有存在的必要;所有申请预算的项目和部门都必须提交下一年度的计划,说明各项开支要达到的目标和效益； 第三步,在确定出哪些项目是真正必要的之后,根据已定出的目标体系重新排出各项活动的优先次序； 第四步,编制预算.资金按重新排出的优先次序分配.尽可能满足排在前面的需要。如果分配到最后,对于一些可进行但不是必须进行的活动,已无多少剩余的资金可供分配,那么最好将这些活动暂时放弃。 6.预算的作用及其局限性 预算的作用： （1）使企业在不同时期的活动效果和不同