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* 本章内容简介及教学任务 政治权力是阶级社会中最重要的政治现象，也是解开政治之谜的钥匙。自从马基雅维里以来，政治权力成为政治学研究的重要内容。在当代社会，每个人与政治权力都有着直接的或间接的联系，并与一定物质利益结合在一起。 本章教学任务是介绍政治权力的本质、特征、类型、运行、原则以及政治权力制约机制等理论问题。 第七章 政治权力 第一节 政治权力的现象和实质 一、政治权力现象 （一）权力的含义 衡量审度的意思 制约别人的能力 （二）权力产生的条件 权力产生的重要条件是利益冲突，只要有人群的地方，就会有利益冲突，只要有利益冲突，就会有权力现象出现。 政治权力是在人类社会分裂为阶级以后出现的，并且是建立在一定的财产关系的基础上的。 （三）政治权力的概念 政治权力是指在阶级社会中经济上占统治地位的阶级，为实现和维护自身利益，凭借国家强制力对其他阶级进行控制的能力。 政治权力与政治权利的区别： 政治权力是以国家和政府为主体而行使的一种强制性的力量。政治权力是统治阶级的意志的体现。 政治权利是指以公民为主体根据宪法和法律而享有的一种资格。政治权利是公民权的重要组成部分。 政治权利是政治权力合法性的依据。 （四）对政治权力的理解 1.政治权力的要素是权力主体、权力客体及政治作用 2.行使政治权力的目的是争取和维护自己的利益 3.政治权力主体和客体的地位取决于双方力量的消长 4.政治权力的实质是统治阶级的权力 二、政治权力的构成要素 1．客观构成要素 生产资料 谁占有生产资料，谁就可以成为政治权力的主体。生产资料所有制的形式决定了政治权力的性质。 物质财富 物质财富代表着一定的力量，物质财富是政治权力的物质基础。 暴力 暴力是政治权力的核心部分，由暴力执行者、暴力组织和暴力工具三个因素构成了国家强制性力量。 2．主观构成要素 能力素质 包括智力和体力两个方面，它是政治权力主体保持其政治权力的重要条件。 身份资格 指政治权力主体的社会规定性及外部特征，身份资格对获得政治权力主体地位并保持政治权力有重要影响甚至起决定性作用。 理论与策略 理论是指政治权力主体对自己追求的政治目标及其原则的描述；策略是指政治权力主体弱化对方力量强化自身力量的方式和技巧。 组织 指若干个人的集合体，产生一种超过全体成员力量的新的力量。 三、政治权力的具体特性 政治权力总是与阶级相联系： 政治权力的主体主要是统治阶级集团 政治权力是维护统治阶级利益的工具 政治权力的具体特性 政治权力的根本属性是阶级性，阶级性在政治生活层面表现为其他多种具体特性。学术界对政治权力特性的认识大同小异。 教材概括为： 强制性、能动性、发展性、工具性、限度性 第二节 政治权力的合法性和主要类型 一、政治权力的合法性 政治权力的合法性是指政治主体行使政治权力，既符合法律的规定，又得到公民普遍的认可。 政治权力的合法性取决于三个方面的关系： 价值关系 利益关系 法律关系 政治权力合法性的基础 传统型 (具有正统性） 法理型 （具有法律依据） 克里斯玛型（具有个人魅力） 二、政治权力的主要类型 具 体 类 型 标准 名称 无产阶级的 政治权力 司法权力 政治社团的 权力 资产阶级的 政治权力 行政权力 上级的权力 下级的权力 政党组织的 权力 地主阶级的 政治权力 立法权力 中央的权力 地方的权力 政府的公共 权力 奴隶主阶级 的政治权力 以功能 划分 以层次 划分 以组织 划分 以性质 划分 三、政治权力关系 政治权力关系的表现形式 执政党权力与社会公共权力之间的关系 执政党权力与政治社团权力之间的关系 中央权力与地方权力之间的关系 立法、行政和司法三权之间的关系 政治权力关系是政治权力主体对政治权力客体一种力量制约的关系。 第三节 政治权力的运行和制约 一、政治权力运行的要素 方向 方向是指政治权力所要明确的对象，没有明确对象或具体目标，政治权力就无法运行。 目的 目的是指行使政治权力所要实现的利益，没有利益收获，政治权力就