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水土保持新规范

开发建设项目水土保持技术规范 (GB50433-2008) 二○○八年七月 主要内容 水土保持新旧规范的主要区别 几个概念 基本规定 不同阶段的水土保持工作 主体工程评价及水土保持工程界定 水土流失防治目标 工程勘测与调查 水土流失防治责任范围 水土流失防治分区 水土流失预测 水土流失防治措施布局 水土保持监测 实施保障措施的规定 结论及建议 共十四部分 水土保持新旧规范的主要区别 名称不同,新规范没有了“方案”二个字,主要是对各不同阶段的水土保持工作提出了要求,而不再仅仅是对水保方案的要求。 章节结构作了调整:将责任范围提前,然后是分区、评价、预测、措施设计,再是监测和投资。 强化了评价内容,增加许多限制性规定(水保2007第184号文提出的 十三条红线,规范中第3章的基本规定)。 增加了综合说明(置于方案前部,包括项目及项目区概况、主体工程水土保持分析评价结论、防治责任范围、水土流失预测结果、水土保持措施总体布局、水土保持监测、水土保持投资估算及效益分析、结论与建议)。 明确了结论与建议要求,强化了保障措施。 水土保持新旧规范的主要区别 水土流失预测 水土保持措施体系与工程界定 水土保持工程量与投资估算 其它:时段只强调建设期。 水土流失预测的区别 预测基础:不采取任何措施→尊重主体设计功能。如:隧洞出渣量的流失,原来预测基础为直接弃于洞口,方法多为流弃比。现为预测将弃渣运至指定地点、但没有采取水土保持措施时的水土流失量。 预测时段:基建期 + 运行期→基建期定量预测,运行期只作简单分析,无需定量计算。 结果表示:原来强调新增水土流失量,现为在计算总量的基础上,再分析新增水土流失量。水损失预测(大中城市及周边地区、南方石漠化地区和西北干旱地区建设项目,以及有大量疏干水和排水的项目)。 方法公式:原来有流弃比、类比法、经验公式法、试验观测法,现推荐类比法,类比基础为周边可比项目的监测数据,新增量不能为负值。对通用方程,要有长时段的对比观测资料方可。 防治措施的区别 工程界定:原措施体系为主体工程中具有水土保持功能的工程为主,新增措施为辅。现重新界定水土保持工程,不再区分主体设计已有和方案新增。对不属于水土保持工程的范畴,可以评价并提出要求。 典型设计。原为泛指的典型设计,现需针对不同分区的某一个具体的地形进行设计,并注明其它尺寸的应用条件及估计个数。不仅要求剖面或断面图,还要求有平面布局图。 水土保持投资的区别 原以主体计列的具有水土保持功能的工程投资为主,新增防治措施投资为辅。现不再区分新增和已列水土保持投资,重新计算投资。 原来防治费用比例偏低,现做了调整,并占到土建投资的一定比例。 原来工程量计算不规范,从典型设计图无法推算出工程量。现要求:典型设计图、平面布局图对应,有工程量汇总表。 独立费用明细增多(八项)。 几个概念 线型开发建设项目:布局跨度较大、呈线状分布的公路、铁路、管道工程、灌渠等开发建设项目。 点型开发建设项目:布局相对集中、呈点状分布的矿山、电厂、水利枢纽等开发建设项目。 建设类项目:基本建设竣工后,在运营期基本没有开挖、取、弃土(石、渣)等生产活动的公路、铁路、机场、水工程、港口码头、电力工程(水电、核电、输变电工程)、通信工程、管道工程、城镇建设等开发建设项目。 建设生产类项目:基本建设竣工后,在运营期仍存在开挖地表、取、弃土(石、渣)等生产活动的火力发电、建材、矿产和石油天然气开采及冶炼等开发建设项目 。 设计深度与水平年 新建、扩建、改建项目的水土保持方案应达到工程可行性研究阶段深度,在建、完建项目的水土保持方案应达到初步设计阶段深度。但因各行业的前期工作阶段划分和深度不完全一致,编制水土保持方案时需根据行业特点做适当深化或补充。 设计水平年是指方案规划内容实施完毕的年份,届时方案确定的各项防治措施均应布设到位,能稳定存续、发挥或初步发挥水土保持功能,达到方案确定的防治目标,满足水土保持专项验收的要求 ,规范中规定建设类项目为主体工程完工后的当年或后一年 ,建设生产类项目为主体工程完工后投入生产之年或后一年,不是达产年。 水土保持方案服务期从施工准备期开始计算,原则上不超过10年。建设类项目方案服务期至方案设计水平年结束,建设生产类项目服务期应结合首采区、初期灰场等的使用年限确定。(如对煤矿等生产建设类项目,方案服务期指首采区的开采期间,对燃煤电厂指初期灰坝的使用期间,至多不超过10年。) 其他问题 工程建设涉及移民拆迁安置及专项设施改、迁建规模较小并由建设单位直接实施时,在可行性研究阶段应根据移民与占地规划,在主体工程水土保持方案中提出相应要求,明确

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