第三章利用现状4.pptVIP

第三章 土地利用现状分析 土地利用现状分析是土地利用总体规划基础的基础，编制土地利用总体规划和各专项规划的过程中，无一例外地都必须开展这一工作。它是编制土地利用总体规划最基本的专题研究之一，也是必须开展的专题研究之一。没有它，必然造成土地利用总体规划基础不牢、依据不实，最终成为空中楼阁。 第一节 土地利用现状分析 内 涵 和 作 用 一、土地利用现状分析的内涵 土地利用现状分析是在充分研究当地自然资源条件和社会经济状况的基础上根据土地利用现状详查成果，分析土地利用的结构与分布、土地开发利用程度与效果以及土地利用的环境质量状况等，从中找出土地开发利用的规律及开发利用的优势条件和限制因素，总结土地利用的特点，分析土地利用上存在的主要问题，提出解决问题的对策与建议，为编制土地用总体规划方案提供依据。 二、土地利用现状分析作用 1、 摸清土地资源家底，弄清土地资源状况； 2、总结土地利用的动态变化规律或趋势； 3、找出土地利用的优势条件和限制因素； 4、总结土地利用的特点； 5、掌握土地资源开发利用的方向及潜力所在； 6、找出土地利用上存在的主要问题； 7、提出解决问题的若干对策与建议。 第二节??????土地利用现状分析 任 务 与 要 求 一、土地利用现状分析的任务 第二节??????土地利用现状分析 任 务 与 要 求 1、分析影响土地利用的自然与社会经济条件 对气候、地貌、土壤、水文、植被、矿藏、景观、灾害等自然条件、自然资源和人口、城镇化、经济发展水平、产业结构、主要农产品产量与商品化程度、基础设施建设等社会经济条件进行分析、比较，明确本地土地利用的有利条件与不利因素。 2、分析土地资源数量、质量及动态变化 根据土地资源详查、变更调查及动态监测和人口、土地、农业、城乡建设统计年报等，分析、比较本地的面积、人抱歉占有量和质量，以及主要用地近10年来的变化情况，研究引起土地数量、质量变化的原因，评价土地数量、质量变化对经济、社会、环境的影响。 第二节??????土地利用现状分析 任 务 与 要 求 3、分析土地利用结构和分布 结合土地资源条件，分析各类土地利用类型的比例关系及各类用地在本地的分布是否合理，总结土地利用的特点和规律。 4、分析土地利用程度与效益 计算土地开发利用率、各类用地实际利用率、集约利用水平和土地产出率等，并与平均先进水平或现有技术经济条件下可以实现的最大利用率、生产率相比较，评价土地利用程度与效益的高低。常用的计算指标主要有：土地开发利用率、土地复垦率、某类土地实际利用率、土地垦殖率、耕地复种指数、建筑密度、建筑容积率、人均用地面积、单位土地资金集约度、单位土地产量、单位土地产值、森林覆盖率、水面利用率、草场载畜量、建设用地等。 第二节??????土地利用现状分析 任 务 与 要 求 5、分析土地利用存在的问题 归纳土地利用现状分析中反映出的土地利用特点和各种土地利用问题，分析规划期间可能出现的各种影响因素，分清轻重缓急，提出本轮次规划要重点解决的土地利用问题。 6．分析土地利用主要问题的原因，找出提高土地利用率、改善土地利用效果和解决土地利用问题的途径。 7、全面分析土地利用现状，明确本地土地资源的优势和利用潜力，提出挖掘存量土地资源、控制土地供应总量、合理利用土地的建议，为实现耕地总量动态平衡战略目标和编制土地利用总体规划提供科学依据。 二、土地利用现状分析的重点 根据土地利用总体规划的要求，为深入贯彻《中华人民共和国土地管理法》，加强土地管理切实保护耕地，适时地为实现耕地总量动态平衡战略目标和促进国民经济和社会持续、快速、健康发展服务，实现土地管理方式和土地利用方式的根本性转变，土地利用现状分析的重点就在于“找准问题、挖掘潜力”上。即通过现状分析，把当前及今后一段时期内可能存在的土地利用问题分析清楚，找出今后土地资源开发利用的方向，努力提高可利用土地面积和土地利用效果。 三、? 收集资料 土地利用现状分析所需要的资料与土地利用总体规划所要收集的资料大同小异，只不过前者侧重现状，后者更看重未来。 四、土地利用现状分析的要求 （一）土地利用现状分析必须配合外业考察工作。通过对当地的土地利用类型进行较为细致的考察，对当地自然生态系统进行调查分析，以作为分析土地利用效果的依据。同时认真研究本地后备资源潜力与开发前景，对当地主要工程设施和城镇村建设等进行考察，了解其中存在的问题。 （二）要掌握翔实、全面、准确的基础资料。历时十四