第六章区域大气环境规划与管理.ppt

在大气环境规划时，应首先对大气环境系统进行系统分析，确定各子系统之间的关系；其次对规划期内的主要资源进行需求分析，重点分析城市能流过程，从能源的输入、输送、转换、分配和使用各个环节中，找出产生污染的主要原因和控制污染的主要途径，从而为确定和实现大气环境目标提供可靠保证。 大气环境系统 构成大气环境系统的子系统可以概括为大气环境过程子系统、大气污染物排放子系统、大气污染控制子系统及城市生态子系统，如下图 所示。 系统的状态主要由大气环境质量描述。 1．大气环境过程子系统 大气环境过程决定污染物在大气中的输送和稀释扩散能力，受人类活动的影响极为有限，基本上是一个自然系统。 通过实验或历史资料的分析，可以掌握其因子的运动规律，并根据需要将它们参数化。 由于大气环境过程及描述该过程特征的变量基本上都是随机变量，在对它们进行参数化处理时，必须说明其统计含义，如发生频度、置信度或置信区间等。 2．大气污染物排放子系统 大气污染物排放子系统主要包括点源、面源和线源。 污染物的排放直接影响大气环境质量，进而影响城市生态子系统。 3．大气污染控制子系统 首先是减少污染物的产生量：尽可能通过采用少污染或无污染的工艺或技术，节约燃料或原料，提高装置整体性能等措施减少污染物的产生量； 其次才是控制问题：污染源本身的治理。 此外还应把污染源的治理与旨在控制大气污染的城市基础设施的建设结合起来，对城市大气环境进行综合整治。 4．城市生态子系统 以人为主体的城市生态子系统是大气环境保护的对象，它的具体表述是城市大气环境质量规划。 制定大气环境规划，就是通过协调大气环境系统中各子系统之间的关系，以最小的治理费用采用大气污染综合治理组合技术，充分利用大气的自净能力，对污染源进行控制，使大气环境质量满足保护以人为主体的城市生态系统的需要。 （一）弄清问题 环境问题的发生和解决是环境规划的开始和归宿。 通过调查和评价，分析污染物的产生、排放、治理措施的现状及发展趋势，评价大气环境现状并预测其发展趋势，从而找出主要环境问题。 （二）确定环境目标 在大气环境现状调查、预测及各功能区的功能确定基础上，根据规划期内所要解决的主要环境问题和社会经济与大气环境协调发展的需要，确定合理的大气环境目标。 同时给出表征环境目标的大气环境指标，制定实现目标的方案，通过投资估算和可行性分析及反复平衡，最后才能确定规划目标。 （三）建立源与大气环境质量间的输入响应关系 确定源与目标之间的关系，是直接影响大气总量控制规划方案优劣的重要因素之一。 这一关系最好是通过实测资料建立的大气质量模型，定量描述源强场与环境浓度场。有时也可以是实测资料的回归曲线，或简单的线性关系。 从而完成以下工作：·污染源布局评价；·污染源贡献评价；·控制方案的评价；·建立技术经济优化模型的环境约束方程。 （四）选择规划方法与建立规划模型 目前根据我国大气环境主要针对SO2和TSP污染的基本特点，普遍采用系统分析方法和数学规划模型的方法。 一般可采用源治理与集中控制相结合的方法，建立包括能源性污染和工艺在内的综合控制规划模型，寻求对各类用能设施，各类工艺尾气中SO2和TSP的综合优化方案。 对于其他类大气污染物应针对筛选出的重点污染源，逐一进行工艺全过程分析，以确定减少排放、综合治理的最佳方案。 （五）确定优选方案 规划目标的实现，可能存在多种途径，可以提出多种可供选择的方案，每个方案中必须包括切实可行的治理措施。 如能源的合理利用与结构的改变、城市的合理布局、调整经济结构、实施清洁生产工艺 、处理设备的费用及效率等，确定需经过多方案比较和反复论证。 （六）方案的实施 规划方案的编制和实施是大气环境规划的两个重要组成部分。 规划方案只有实际应用并取得成效，才能真正体现大气环境规划目的所在。 规划方案的实施取决于两个方面：环境规划方案是否切实可行；环境管理政策措施是否得当。 1．大气环境质量规划 大气环境质量规划是以城市总体布局和国家大气环境质量标准为依据，规定了城市不同功能区主要大气污染物的限值浓度。 它是城市大气环境管理的基础，也是城市建设总体规划的重要组成部分。 大气环境质量规划模型主要是建立污染源排放和大气环境质量的输入响应关系。 2．大气污染控制规划 大气污染控制规划是实现大气环境质量规划的技术与管理方案。 对于新建或污染较轻的城市，制定大气污染控制规划就是要根据城市的性质、发展规模、工业结构、产品结构、可供利用的资源状况、大气污染最佳适用控制技术及地区大气环境特征，结合城市总体规划中其他专业规划合理布局。一方面为城市及其工业的发展提供足够的环境容量，另一方面提出可以实现的大