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第六章 土地与水资源 ●本章学习要点 ★土地的自然特性与经济特性 ★土地集约经营与适度规模经营 ★土地制度与土地产权 ★土地承包经营权及其流转 ★水资源的合理配置与利用 第一节 土地概述 一、土地的概念与分类 土地，在经济学上是指地球上的陆地和水域以及与之相连的土壤、气候、地貌、岩石、水文、植被等一切自然条件。 由于研究对象的不同，在有的情况下，土地仅指地球上的陆地表层，或指地球上的陆地和水面。 土地分类的标准有多种，不同的分类标准满足不同的分类需要。 按地形可把土地划分为山地、高原、丘陵、盆地、平原； 按土壤质地可划分为粘土、壤土、沙土等； 按土地所有权的性质可划分为国有、集体所有或私有； 按土地特征可分为耕地、森林、草地、内陆水域及其它土地等； 按土地用途可分为农用地、非农用地及未利用土地等等。 二、土地的特性 土地具有一系列与其它物质相区别的特性 土地的特性包括自然特性和经济特性 土地的自然特性是土地自然属性的反映，是土地所固有的，与人类对土地的利用与否没有必然的联系； 土地的经济特性是人类对土地利用过程中产生的，在人类诞生之前尚未对土地进行利用时，这一特性是不存在的。 （一）土地的自然特性 1．土地是自然的产物，面积是有限的 2．土地位置是固定的，不能移动 3．土地能永久利用，土壤肥力可以不断提高 4．土地生产力具有差异性 （二）土地的经济特性 1．土地供给的稀缺性 2．土地利用的区位性 3．土地利用方向变更的困难性 4．土地报酬递减的可能性 5．土地利用后果的社会性 三、土地在农业生产中的重要作用 土地是人类进行生产活动必须的物质条件和自然基础。 劳动是财富之父，土地是财富之母。 作为生存空间，土地是人类不能出让的生存条件； 作为生产所必需的物质和能量来源，人的劳动只有同合并于土地的自然力相结合，才能创造出财富。 因此，没有土地，人们就不可能生存和进行任何生产活动。 土地对于一切物质财富的生产，虽然都是不可缺少的必要条件，但在农业生产中却具有更加特殊的重要作用。 （1）农业是直接利用植物和动物的生命力和太阳能进行生产的部门，农业中的第一性生产——植物生产，对土地有特殊的依赖性，必须使用大面积的土地，在广阔的地域上进行。 （2）在其它生产部门中（采掘业除外），土地并不直接加入劳动过程，只是起一个立足点和活动场所的作用，而在农业中，土地则不仅是一个立足点和活动场所，并且还以其自身的物理性质、化学性质、生物学性质和气候条件，直接参与农业生产过程，影响着农产品产量和质量。 以上两个原因就决定了土地是农业生产中不可替代的基本生产资料。 要发展农业生产，就必须首先具有和充分合理地利用土地资源。 四、中国土地资源及利用状况 （一）中国土地资源状况 1．土地资源总量丰富，但人均占有量低 2．全国耕地分布不平衡，多数耕地集中在东部沿海季风区 3．土地资源质量不高，后备农用资源贫乏 （二）中国土地利用上存在的问题 1．耕地面积大幅度减少 2．土地质量不断下降，土地资源破坏严重 （1）土壤有机质含量下降，污染严重 （2）水土流失严重，耕作层变薄 （3）耕地沙化、盐渍化面积不断扩大 3．山林乱垦、草原乱垦与荒山大量闲置现象同时并存 五、土地资源合理利用的原则 （一）因地制宜 （二）节约用地 （三）保护资源 （四）有偿利用 第二节 土地集约经营与适度规模经营 一、土地集约经营 （一）土地集约经营的概念、类型及重要意义 1．土地集约经营 在农业生产发展史上，对土地的利用有两种方式，即粗放经营和集约经营。 粗放经营是指在技术水平较低的条件下，在一定面积的土地上投入较少的生产资料和活劳动，进行粗耕粗作，广种薄收，主要靠扩大农田面积来增加农产品产量及收入的经营方式。 集约经营与之相反，是指在一定土地面积上投入较多的生产资料和活劳动，应用先进农业技术装备和技术措施，进行精耕细作，主要靠提高土地生产率来增加农产品产量和收入的经营方式。 在实际中，人们常说的农业集约经营主要指土地集约经营，因此这里所指的土地集约经营也就是农业集约经营。 2．土地集约经营的类型 （1）劳动集约型 指在单位面积土地上投入较多的劳动去获得较多的产量和收入的方式。 它具有劳动直接创造价值、所需货币成本低、效益高、易实行等特点，比较适合像中国这样农业剩余劳动力数量较多的国家采用。 （2）技术集约型 指通过采用较多的先进技术在单位面积土地上获得较高产出和收入的方式。 技术集约又分为基础技术集约、应用技术集约和管理技术集约等。 基础技术集约既包括农业基础技术如遗传育种、生物工程等投入的增加，也包括对农民进行的技术知识和理论培训等智力投资活动的增加。 应用技术集约则指采用更多的先进实用技术，直接提高农产品产量和质量，降低生产消耗，如选