第四章市民组织与市民.pptVIP

5、群众自治组织 居民委员会 案例分析（一）: 去年年初，我国某市市人大常委起草审议通过了该年的国民经济计划，并由中共市委通过“工、青、妇”群众组织发动的市民执行这个计划，市政府对执行这个计划实行市政监督，年底的统计报表表明，这个城市能实现该年的国民经济计划，请分析本案？ 案例（一） 解答： 1、说法不完全正确； 2、?改正为： 1)应该用市人民政府起草国民经济计划。 2)应该有市人大审议通过国民经济计划。 3)应该由市政府具体执行国民经济计划。 4)应该由更加广泛的市政监督，包括市政府、市人大、市委、工、青、妇等组织。  案例分析（二）： 某日，我国某市报纸刊登了这样一条新闻，中共市委制定并颁布了本市的国民经济与生活发展计划，本市人大代表大会、市政府和市民群众认真学习了该计划，决心坚持贯彻执行本计划，把本市的国民经济和社会发展的各项工作推向“前进”。 案例（二） 解答： 1、?该新闻报道内容不完全正确； 2、?原因： 1)应该由市人民政府制定该计划草案，并由人大审议通过；2)?应该由市人民政府执行该计划；3)?中共市委的作用表现为政治领导、思想领导和组织领导。 复习思考题 1、我国的市政组织体系包括哪些市政主体？ 2、联系实际谈谈市民参政对城市发展的意义 3、怎样提高市民的参政意识？ 市民参政发展的条件 市政公开（提高市政透明度） 提高市民素质 拓展市民参政的途径（创新市民参政的途径与方式） 第四章 市政组织与市民 Ⅰ、市政组织体系 市政组织体系：参与市政活动的各种组织主体，包括城市政权组织、政党组织、政治社团和其他非营利组织等。 类别：从组织拥有的公共权力来看分为两类 一是国家政权机关，包括立法、行政、司法三个权力机关； 二是非国家政权机关，主要包括城市中的政党、政治社团、群众组织等。 1、第一类 国家政权机关 （人大、人民政府、人民法院、人民检察院） 2、第二类 非国家政权机构的市政组织 （中国共产党、民主党派、人民政协、社会团体、群众组织） 一、国家政权机关 1. 人民代表大会 内涵：城市国家权力机关，城市行政机关、司法机关都由它产生，并对其负责，接受其监督，向其报告工作。 权力：重大事项决定权、人事任免权、监督权和地方立法权 。 构成：常务委员会、专门委员会和调查委员会 2. 人民政府 内涵：最主要的市政主体，是市政活动的最主要承担者。人民政府是本级人民代表大会的执行机关，对其负责并报告工作，接受人民代表大会及其常委会的领导和监督。 组成：直辖市和设区的市的人民政府分别由市长、副市长、秘书长、局长、委员会主任等组成。不设区的市不设秘书长。 体制：首长负责制，即市长、区长负责制。 组织：横向职能部门，纵向层级关系 市人民政府的职权 执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布规定和命令 领导所属各工作部门和下级人民政府的工作 执行国民经济和社会发展规划、预算，管理本市的各项行政工作 保护社会主义条件下人们应该享有的各项权利以及发展社会文化事业 市人民政府工作部门 综合管理机构 专业管理机构 监督管理机构 社会管理机构 安全司法机构 内部事物管理机构 3、人民法院 内涵：人民法院是城市辖区内的审判机关，依法行使审判权，即依法审理和判决刑事案件、民事案件、经济案件、行政案件等。 体制：人民法院受人民代表大会及其常务委员会监督，对人民代表大会及其常务委员会负责。同时，人民法院接受上级人民法院的监督。 构成：层级（高级中级基层）、人员、内部组织 4、人民检察院 内涵：国家法律监督机关，代表国家行使检察权，即依法监督城市国家机关和国家工作人员、企事业单位、人民团体和全体市民遵守宪法和法律的情况。 体制：向人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，接受其监督，同时接受上级人民检察院的领导。 构成、职权：人员组织、检察、司法监督等权力。 二、非国家政权机关的市政组织 1. 中国共产党 （1）市党员代表大会 （2）市委员会 （3）市常务委员会 （4）市纪律检查委员会 2. 民主党派 共产党领导下的多党合作制：执政党与参政党的关系。 八个民主党派：中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、中国国民党革命委员会、台湾民主自治同盟。 发挥作用：主要是发挥参政议政、民主监督作用，带动和领导各自代表的一部分市民参与城市建设和管理，维护城市政权的稳定和社会的安定团结。 3. 人民政治协商会议 城市中最主要的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商机构，主要发挥政治协商和民主监