第3章+项目论证与评估.pptVIP

第三章 项目论证与评估 教学目标：理解项目论证，项目评估，项目财务评价，项目国民经济评价，项目的环境影响评价；掌握资金时间价值理论与计算 教学重点：项目论证，资金时间价值理论与计算，项目财务评价，项目国民经济评价 教学难点：资金时间价值理论与计算，影子价格 第三章 项目论证与评估 按照国际项目管理协会的项目生命周期的阶段划分，项目划分为概念阶段、开发阶段、实施阶段和收尾阶段。 概念阶段是指自有了策划项目的意向开始到决定建设或运行项目为止的整个过程。 在这一阶段，强化的主要是项目的机会选择与可行性论证。 第三章 项目论证与评估 该阶段主要工作包括：做机会研究并明确需求，调查研究、收集数据，确立项目目标，策划项目并拟定项目总体方案，进行项目的可行性研究，组织项目的评估，决策并获准进入下一阶段工作。 第三章 项目论证与评估 一、项目评价程序与内容 项目论证与评估，是项目决策之前对项目进行充分分析、研究、论证、评价的过程，为投资者的最终决策提供准确的科学依据。 第三章 项目论证与评估 一、项目评价程序与内容 1、项目论证内容与程序 项目论证是指对拟实施项目技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、盈利性，实施上的可行性、风险性进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。 项目论证应该围绕着市场需求、工艺技术、财务经济三个方面展开调查和分析，市场是前提、技术是手段、财务经济是核心。 第三章 项目论证与评估 一、项目评价程序与内容 1、项目论证内容与程序 项目论证一般分为机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究三个阶段。对各个阶段的工作内容、费用、准确性要求如下表所示。 第三章 项目论证与评估 一、项目评价程序与内容 1、项目论证内容与程序 项目论证一般有以下七个步骤： 明确项目范围和业主目标 收集并分析相关资料 拟定多种可行的能够相互替代的实施方案 多方案分析、比较 选择最优方案进一步详细全面的论证 编制项目论证报告、环境影响报告和采购方式审批报告 编制资金筹措计划和项目实施进度计划 第三章 项目论证与评估 一、项目评价程序与内容 2、项目评估程序与内容 项目评估指在项目可行性研究的基础上，由第三方(国家、银行或有关机构)根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，从项目(或企业)、国民经济、社会角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行的一个评估过程。 第三章 项目论证与评估 一、项目评价程序与内容 2、项目评估程序与内容 项目评估的目的是审查项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，为银行的贷款决策或行政主管部门的审批决策提供科学依据。 第三章 项目论证与评估 一、项目评价程序与内容 2、项目评估程序与内容 项目评估是对最终可行性研究的审查和研究，以求项目规划更加合理与完善。 可行性研究是从宏观到微观逐步深入研究的过程，而项目评估则是将微观问题再拿到宏观中去权衡的过程。 第三章 项目论证与评估 一、项目评价程序与内容 2、项目评估程序与内容 项目评估可看作可行性研究的延伸，是比可行性研究更高级的阶段，其结论更具权威性。 项目评估的最终成果是项目评估报告。 第三章 项目论证与评估 一、项目评价程序与内容 2、项目评估程序与内容 项目评估的依据有： (1)项目建议书及其批准文件。 (2)项目可行性研究报告。 (3)报送单位的申请报告及主管部门的初审意见。 (4)有关资源、原材料、燃料、水、电、交通、通信、资金(包括外汇)及征地等方面的协议文件。 (5)必需的其他文件和资料。 第三章 项目论证与评估 一、项目评价程序与内容 2、项目评估程序与内容 项目评估工作一般可按以下程序进行： (1)成立评估小组，进行分工，指定评估工作计划。 (2)开展调查研究，收集数据资料，并对可行性研究报告和相关资料进行审查和分析。 (3)分析与评估。 (4)编写评估报告。 (5)讨论、修改评估报告。 (6)召开专家论证会。 (7)评估报告定稿。 第三章 项目论证与评估 一、项目评价程序与内容 2、项目评估程序与内容 项目评估的内容主要包括： (1)项目与企业概况评估。 (2)项目建设的必要性评估。 (3)项目建设规模