第九章非关税措施协议.pptVIP

《原产地规则协议》要求，世贸组织各成员的原产地规则应以肯定性标准为基础。肯定性标准是指，只要产品符合进口方原产地标准，就可授予产品原产地资格。与肯定性标准相对应的是否定性标准。否定性标准指在何种情况下不能授予产品原产地资格的规定。只有在作为对肯定性标准的部分澄清，或在无需使用肯定性标准确定原产地的个别情况下，才允许使用否定性标准。 （三）过渡期间的纪律 肯定性原产地标准 《原产地规则协议》规定，应出口商、进口商或持有正当理由的任何人要求，各成员方的主管机构应在接到原产地评定要求之日起的150天内，尽早公布对有关产品原产地的评定意见。评定意见的有效期一般为3年。 （三）过渡期间的纪律 原产地的评定 任何与确定原产地有关的行政行为，均可由独立于原产地评定机构的司法、仲裁及行政庭或行政程序迅速进行复议。行政行为复议可以修改或推翻原评定意见。 （三）过渡期间的纪律 行政行为的复议 原产地规则协调工作计划一经完成，过渡期即告结束。在过渡期后，世贸组织成员方除应继续遵守过渡期间适用的基本原则外，还须遵守同一原产地规则适用于所有非优惠性贸易政策的规定。 （四）过渡期后的纪律 根据《原产地规则协议》规定，世贸组织设立原产地规则委员会。该委员会由各成员方代表组成，每年至少召开一次会议，审议协议的执行情况，并根据原产地规则协调工作的结果提出必要的修正建议。世贸组织秘书处行使原产地规则委员会秘书处的职责。同时，在世界海关组织设立原产地规则技术委员会，具体承担原产地规则方面的技术性工作，包括原产地规则的协调。世界海关组织秘书处行使原产地规则技术委员会秘书处的职责。 （五）机构设置 第六节 《进口许可程序协议》 一、产生背景 二、主要内容 《1947年关税与贸易总协定》第8条和第13条对有关进口许可程序作了规定，但有关规定比较模糊，在实际执行中难以操作。从“肯尼迪回合”开始，如何简化进口许可程序，提高透明度，防止滥用或不适当应用进口许可程序，成为多边贸易谈判的一项重要内容。“东京回合”的主要目标之一，是制定更有效的国际规则，约束包括进口许可程序在内的各种非关税措施，减少这些措施对国际贸易的障碍或限制。经过谈判，缔约方达成了《进口许可程序守则》。 “乌拉圭回合”对《进口许可程序守则》作了进一步修改和完善，增加了通报和审议等条款，达成了《进口许可程序协议》。该协议适用于所有世贸组织成员。 一、产生背景 （一）一般规则 （二）自动进口许可制度 （三）非自动进口许可制度 （四）通知和审议 二、主要内容 为使世贸组织其他成员方政府及贸易商知晓有关进口许可程序规则，成员方应在已向世贸组织通知的官方公报、报刊、杂志等出版物上，公布进口许可证申请程序规定及有关信息，包括个人、企业和机构提交这种申请的资格，需要接洽的行政机关，以及需要申领进口许可证的产品清单等。公布的时间应不迟于上述规定生效之日前的21天，特殊情况最晚不得迟于生效之日。如有其他成员方对所公布资料提出意见，成员方应予以考虑。 （一）一般规则 及时公布必要的信息 申请进口许可证和进口许可证展期的程序应尽可能简化，表格应尽可能简单。但世贸组织成员方主管机构可以要求申请者提供必要的文件及信息，并至少给予申请者21天的合理时限。申请者原则上应只需接洽一个同申请有关的行政机关，若确有需要，所涉及的行政机关最多不应超过三个。 （一）一般规则 简化申请和展期手续 如果申请者提交的许可证申请文件中存在微小差错，但并未改变文件的基本数据等内容，主管部门不得因此拒绝批准申请。对于申请者在文件或程序中出现的，显然不是因企图欺诈或严重疏忽而造成的遗漏或差错，不应给予超出警告程度的处罚。货物在装船或运输等过程中发生的数量差异，只要符合正常的商业惯例，就不得以与许可证上标明的数字有微小出入为由，拒绝批准进口。 （一）一般规则 不得因小错而拒绝批准 不管货物是否受进口许可证管理，任何进口商都应在同等条件下获得支付进口货物所需的外汇。 （一）一般规则 不得在外汇供应上实行歧视 《进口许可程序协议》允许进口方根据《1994年关税与贸易总协定》第21条安全例外的规定，采取有关措施。 世贸组织成员方可以不提供会导致妨碍法律实施、损害公共利益或企业合法商业利益的保密资料。 （一）一般规则 允许安全例外和保密例外 自动进口许可制度是指，在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。这一制度通常用于统计和监督。 1．世贸组织成员方只有在没有其他更合适的手段实现其管理目的，且已具备采取自动进口许可条件的情形下，才可以实施这种许可制度。