国家新型工业化产业示范基地复核工作方案.doc

国家新型工业化产业示范基地复核工作方案 按照《关于开展创建“国家新型工业化产业示范基地”工作的通知》（工信部规[2009]358号）要求，为保障和不断提高示范基地创建发展水平，我部对示范基地每三年复核一次。 一、工作背景和目的 自2009年我部开展示范基地创建工作以来，各示范基地按照新型工业化的内涵要求，以工业园区为主要载体，着力引导产业集聚、集约、绿色、安全发展，创建工作取得积极成效，示范基地总体发展质量和水平不断提高，在促进产业发展和带动地方经济上也发挥了重要作用。 党的十八大报告提出要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，到2020年工业化基本实现，信息化水平大幅提升。示范基地创建工作要按照党的十八大精神的要求，在新的形势下不断加强示范基地自身建设，真正成为带动工业转型升级、推动工业由大变强的重要载体和骨干力量。 复核是推进示范基地创建工作、提高创建质量和水平的重要环节。通过复核工作，指导和推动示范基地按照中国特色新型工业化要求，进一步提升主导产业行业地位，做好自主创新和技术改造、“两化”融合、节能环保、安全生产、公共服务平台建设等方面工作，使示范基地在工业园区（集聚区）建设和转型升级上切实起到示范、引领和带动作用，培育形成一批具有较强国际竞争优势和影响力的产业基地。 复核对象和重点 （一）复核对象 复核工作的对象是自我部批复后创建工作已满三年的国家新型工业化产业示范基地。 （二）复核重点 复核工作主要核查两个方面：一是示范基地是否按照走新型工业化道路和构建现代产业体系的内涵要求，完成了创建工作方案和产业发展规划确定的目标与任务;二是示范基地是否在产业发展、行业地位及影响力等方面取得明显进步，发挥了示范引领作用，并在此基础上制定未来三年创建工作方案。 重点复核以下内容： 基地示范产业发展水平及在国内外同行业中地位； 示范基地（主体园区）产业集聚、集约发展程度； 示范基地产业创新发展能力及质量品牌建设能力； 示范基地绿色、安全发展水平； 示范基地信息化与工业化融合情况； 示范基地公共服务平台及配套体系建设情况； 地方政府支持示范基地措施制定和落实情况； 示范基地创建方案和产业规划落实及持续推进情况。 组织方式及复核申报要求 （一）组织方式 示范基地复核工作由工业和信息化部示范基地工作小组（以下简称工作小组）领导，工作小组办公室组织实施。具体工作由规划司牵头，工作小组办公室成员单位参加。适当邀请财政部、国土资源部有关司局同志，相关专家和第三方评估机构，地方工业和信息化主管部门示范基地工作负责同志参与相关工作。 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门组织本地区年度复核对象按规定报送复核材料,对复核材料的真实性、示范基地创建发展情况等提出初步审核意见后报送我部（规划司）。 （二）复核申报材料 年度复核对象应提交的材料包括： 所在省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门上报文件； 《国家新型工业化产业示范基地复核申报表》（可在工业和信息部门户网站下载）； 示范基地创建工作方案（三年）； 地方政府支持示范基地创建专项政策和资金支持情况说明及证明材料。 （三）复核申报要求 1.年度复核申报对象应按照要求，通过各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门提交复核申报材料，包括书面材料（原件）三份及电子文档。 2.复核申报截止日期以年度复核工作通知为准。未按时提交材料者，取消参加复核资格，视为复核未通过。 3.申报材料中的有关数据以各级统计机构和职能部门公开数据为准。复核对象应如实填报，如发现有重大事项瞒报、虚报行为，将取消参加复核资格，视为复核未通过。 四、复核结果及发布形式 复核结果根据评价情况分为通过复核、未通过复核两类。其中，出现一票否决三种情况之一，即示范基地创建以来发生一次及以上重大或特别重大安全生产事故，示范基地创建以来发生一次及以上Ⅱ级或Ⅰ级突发环境污染事件，示范基地内企业强制清洁生产审核实施率未达到100%，以及复核评分未达标的，均为未通过复核。 通过复核的示范基地名单印发各省、自治区、直辖市、计划单列市工业和信息化主管部门，并抄送有关部门及各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，同时通过我部门户网站、有关媒体向社会公布。 未通过复核的示范基地，如果不属于一票否决情况的，按要求整改，可在下一年度参与复核；仍达不到要求的，取消示范基地称号并摘牌。属于一票否决情况的，直接取消“国家新型工业化产业示范基地”称号并摘牌。相关情况通告各省、自治区、直辖市、计划单列市工业和信息化主管部门，抄送有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，并通过我部门户网站、有关媒体向社会公布。 经过复核的示范基地有关评估评价情况，将