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第三章 国际贸易政策 第二节 保护贸易政策 保护贸易政策的理论从重商主义时期开始，完成于19世纪美国的汉密尔顿与德国李斯特的保护幼稚工业论。 一、重商主义保护贸易政策 重商主义是15－17世纪欧洲资本原始积累时期代表商业资本利益的经济思想和政策体系。 早期重商主义阶段（约从15世纪到16世纪中叶） 货币差额论 早期重商主义者主张采取行政政策手段，禁止货币输出，反对商品输入，认为一切商品输入都会减少货币，而减少货币对国家有害，对外贸易应该少买或不买，他们主张鼓励出口，多向外国销售产品，出口越多越好，他们把增加国内货币积累，防止货币外流视为对外贸易政策的指导原则，由于片面地追求在对外贸易中对每个国家都要获得有利的货币差额，所以早期重商主义理论又被称为货币差额论。 晚期重商主义阶段 （16世纪下半叶到17世纪 ） 以补贴和出口退税等措施鼓励出口。 禁止重要原料的出口，但许可自由输入原料加工后再出口。 减低和免除出口税。 设立特权贸易公司，实行独占性的殖民地贸易政策。 与外国签订贸易条约。 二、自由竞争时期的保护贸易政策 (一)保护贸易政策特点 （二）汉密尔顿的保护贸易理论 强调发展工业的重要性，主张必须实行保护政策，推行保护关税，把关税作为保护工业发展的重要手段，这一主张对美国工业进一步发展产生了重大影响。 （三）李斯特的保护贸易理论 李斯特提出的保护对象的条件 ： (四)李斯特保护贸易理论的评价 李斯特的保护贸易理论是积极的，其保护的对象以将来有前途的幼稚工业为限，他主张以保护贸易为过渡时期，而以自由贸易为最后目的 保护的时间：李斯特提出的保护时间以30年为最高期限。在此期限内被保护的工业还扶植不起来时，不再予以保护，任其自行垮台。 保护的措施：李斯特认为，保护国内工业的重要手段是关税，通过禁止输入与征收关税的办法来保护幼稚工业，以免税或征收轻微进口税方式鼓励复杂机器进口。 三、二次大战期间的超保护贸易政策 （一）超保护贸易政策的特点 1.保护的对象扩大了。超保护贸易政策不但保护幼稚工业，而且更多地保护国内高度发展或出现衰落的垄断工业。 2.保护的目的变了。超保护贸易不再是培养自由竞争的能力，而是巩固和加强对国内外市场的垄断。 3.保护转入进攻性。以前贸易保护主义是防御性地限制进口，超保护贸易主义是要在垄断国内市场的基础上对国内外市场进行进攻性的扩张。 （一）超保护贸易政策的特点 4.保护的阶级利益从一般的工业资产阶级利益转向保护大垄断资产阶级的利益。 5.保护的措施多样化。保护的措施不仅有关税，还有其他各种各样的奖出限入的措施。 6.组成货币集团，瓜分世界市场。 （二）凯恩斯的超保护贸易理论 1.对古典自由贸易理论的批评 1.自由贸易理论“充分就业”的前提条件已不存在 资本主义经济危机和大批失业是因社会有效需求不足引起的，只有保持一定时期内的社会总投资总需求达到基本平衡，便可避免经济危机和失业等现象的发生 。 2.主张贸易顺差 贸易顺差有益而逆差有害，顺差可为一国带来黄金，扩大支付手段，降低利率，刺激物价上涨，扩大投资，这有利于缓和国内危机和增加就业，而贸易逆差则造成黄金外流，物价下降，导致国内经济趋于萧条，失业人数增加 。 2.凯恩斯的对外贸易乘数理论 3、对外乘数的计算 凯恩斯认为增加的倍数取决于“边际消费倾向”。 乘数K计算公式是：K=1/(1-边际消费倾向) 计算对外贸易顺差对国民收入的影响倍数公式为： ?Y=[?I+（?X–?M）]×K 其中，?Y代表国民收入的增加额，?I代表投资的增加额，?X代表出口的增加额，?M代表进口增加额，K代表乘数。 四、新贸易保护主义 （一）政策特点 （三）新贸易保护主义对国际贸易的影响 1. 扭曲了国际贸易商品流向，降低了国际贸易增长速度。 2. 严重损伤了发达国家、发展中国家的经济贸易。 3. 发达国家没有获得预期的保护政策效果，经济增长没能走出低迷。 五、发展中国家的保护贸易 1.政策特点： （1）中心－外围论 世界分为中心国家和外围国家，即有发达国家构成的中心体系和由发展中国家构成的外围体系。外围国家在经济发展中缺乏自主性和独立性，经济结构呈现单一性结构特征，在技术进步利益的分配中处于被动。 （2）贸易条件恶化论 初级产品的贸易条件具有长期恶化的趋势 ，外围国家以生产和出口初级产品作为国民经济支柱，因而在与中心国家的贸易过程中处于不利的局面 。 以农产品为例，发达国家对农业生产的支持和贸易政策不仅限制了外国供应者，扭转了贸易流向，而且造成了诸如糖、肉类、谷物、奶制品等产品的大量剩余。为了削减日益增加的储存成本，防止变质和浪费，发达国家采取了