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表4-18 国民经济评价经营成本调整计算表 单位:元、万元 序 号 项 目 单位 年用量 财务评价 国民经济评价 备 注 单价 年经营 费用 单价(或 调整系数) 年经营 费用 1 ? ? ? 2 ? ? 3 4 5 6 外购原材料 ××× ××× ……… 外购动力 ××× ××× 工资及福利费 修理费 其他费用 合计 表4-19 出口产品(替代进口)国内资源流量表 单位:万元 序号 项 目 建设期 投产期 达到设计能力 生产期 合 计 1 2 3 4 5 6 … n 1 2 3 4 5 6 ? 7 生产负荷(%) 固定资产投资中国内投资 流动资金中国内资金 经营费用中国内费用 其他国内投入 国内资源流量合计 国内资源流量现值 (is= %) 出口产品国内投入现值 * 五、国民经济评价与财务评价的区别 1、评价的角度不同 财务评价是从项目财务角度考察项目的盈利状况和借款偿还能力,以确定投资行为的财务可行性。国民经济评价是从国家整体角度考察项目对国民经济的贡献以及需要国民经济付出的代价,以确定投资行为的经济合理性。 * 2、效益与费用的含义和划分范围不同 财务评价是根据项目的实际收支确定项目的效益和费用,补贴计为效益,税金和利息均计为费用。国民经济评价是着眼于项目对社会提供的有用产品和服务以及项目所耗费的全部社会有用资源,来考察项目的效益和费用,故补贴不计为项目的效益,税金和国内借款利息均不计为项目的费用。财务评价只计算项目直接发生的效益和费用,国民经济评价对项目引起的间接效益和费用即外部效果也要进行计算和分析。 * 3、评价采用的价格不同 财务评价对投入物和产出物采用财务价格,国民经济评价采用影子价格。 4、主要参数不同 财务评价采用官方汇率和行业基准收益率,国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率。 * 由于上述区别,两种评价有时具有相反的结论,如果项目财务评价和国民经济评价的结果均可行,则项目是可行的。如果财务评价的结论是可行的,国民经济评价的结论是不可行的,则一般应服从国民经济评价的结果。 如果财务评价时采用的价格比较合理,对于油气储运工程项目亦可不作国民经济评价。 * 第三节 方案比较方法 方案比较是寻求合理的经济和技术决策的必要手段,也是项目经济评价工作的重要组成部分。在项目可行性研究过程中,各项主要经济和技术决策(如集输流程、管径方案、线路方案、建设规模、工艺流程和主要设备选型、原材料和燃料供应方式及资金筹措等),均应根据实际情况,提出各种可能的方案进行筛选,并对筛选出的几个方案进行经济计算,结合其他因素详细论证比较,作出抉择。 * 根据油气储运工程的特点,方案比选主要通过财务评价来确定。特殊情况下,可考虑其外部效益和外部费用,通过国民经济评价确定。 方案比较可按方案所含的全部因素(相同因素和不同因素),计算各方案的全部经济效益和费用进行全面对比,也可仅就不同因素计算相对经济效益和费用,进行局部对比。方案对比应注意保持各方案的可比性,遵循效益与费用计算口径对应一致的原则,必要时应考虑相关效益和相关费用。 * 方案比选应注意在某些情况下使用不同指标导致相反结论的可能性,应根据方案和实际情况(计算期是否相同,资金有无约束条件及效益是否相同等),选用适当的比较方法和指标。 方案比较所使用的投资估算值,应按统一的定额进行估算,不足部分参照有关规定执行。方案比较一般可采用差额投资内部收益率法、净现值法、年值法或净现值率法。 * 一、差额投资内部收益率法 差额投资内部收益率(internal rate of return of incremental investment)是两个方案各年净现金流量差额的现值之和等于零时的折现率。其表达式如下: 财务评价时: 式中:ΔFIRR──差额投资财务内部收益率; (CI—CO)2──大投资方案的年净现金流量; (CI—CO)1──小投资方案的年净现金流量; N──计算期。 * 国民经济评价时: 式中:ΔEIRR──差额投资经济内部收益率; (B—C)2──大投资方案的年净效益流量; (B—C)1──小投资方案的年净效益流量。 * 进行方案比较时,可按上述公式计算差额投资内部收益率,并与石油行业财务基准收益率(iC
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