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“十一五”十大重点节能工程 国家发展改革委资源节约和环境保护司 2006年10月 主要内容 一、指导思想和实施原则 二、实施内容 三、保障措施 一、指导思想和实施原则 一、指导思想和实施原则 二、实施内容 燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程 区域热电联产工程 余热余压利用工程 节约和替代石油工程 电机系统节能工程 能量系统优化（系统节能）工程 建筑节能工程 绿色照明工程 政府机构节能工程 节能监测和技术服务体系建设工程 燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程 现状和问题 工业锅炉： 效率低、污染重、节能潜力巨大 燃煤工业锅炉约48万台，占工业锅炉总容量的85%，平均容量约3.4蒸吨/小时，年耗原煤约4亿吨 单台锅炉容量小、设备陈旧老化 锅炉平均负荷不到65%，“大马拉小车” 锅炉自动控制水平低，燃烧设备和辅机质量低 使用煤种与设计煤种不匹配、质量不稳定 污染控制设备简陋，污染排放严重 缺乏熟练的专业操作人员，节能监督和管理缺位 燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程 现状和问题 工业窑炉：技术水平低、装备落后、规模小 工业窑炉每年消耗原煤约3亿吨，主要集中在建材和冶金行业 能耗高，平均能效比国外先进水平低10-50% 缺乏污染控制设施，污染严重 运行管理水平低 缺乏能效标准和节能政策 燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程 主要内容 工业锅炉 更新、替代低效锅炉 改造现有锅炉房系统 建设区域煤炭集中配送加工中心 示范应用洁净煤、优质生物型煤替代原煤作为锅炉用煤 燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程 主要内容 工业窑炉 淘汰改造立窑、湿法窑及干法中空窑等落后水泥窑炉 对现有水泥生产线进行综合节能改造 改造落后的墙体材料窑炉 改造钢铁企业球团迴转窑、石灰窑、耐火材料窑等 燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程 配套措施 制定相关法规和标准 限制落后锅炉的生产，淘汰在用落后锅炉，关停小水泥生产企业 鼓励开发和应用节能降耗新技术、新设备 建立锅炉信息平台，推行合同能源管理 加强人员培训 区域热电联产工程 现状和问题 到2004年底，6000千瓦及以上热电联产机组约2300台，装机容量约4800万千瓦，占火电装机容量的15.6% 集中供热普及率不到30%，其中热电联产仅占20% 总规模小，发展不均衡 低效、污染重的小锅炉大量存在 区域热电联产工程 主要内容 提高热电联产在供热中的比例，扩大集中供热范围 加强工业开发区热电厂的管理，工业生产用热尽量采用热电联产方式 建设分布式热电联产和热电冷联供 建设低热值燃料和秸秆等综合利用热电厂 区域热电联产工程 配套措施 加快城市供热体制改革 加强城市集中供热管网的建设和管理 推动供热机组改建为热电联产机组 健全相关法规标准，建立热电联产认证制度 加强项目建设和运行监督管理 制定有关天然气分布式热电联产的标准和政策 余热余压利用工程 现状和问题 钢铁、有色、煤炭、建材、化工、纺织等行业，余热余压以及其他余能利用水平低，浪费严重 钢铁行业1000立方米以上高炉约110余座，有30座以上尚未配套炉顶压差（TRT）发电设备 焦化炉干熄焦比例较低，干熄焦产量仅占机焦总产量的17.4% 日产2000吨以上新型干法窑水泥生产线约225条，只有少数配装了余热发电装置 余热余压利用工程 主要内容 冶金行业 钢铁：推广干法熄焦、TRT、蓄热式轧钢加热炉、低热值煤气燃气轮机等技术 有色：推广窑炉烟气辐射预热器、废气热交换器、烟气废热锅炉及发电装置等 煤炭行业 推广瓦斯抽采技术和瓦斯利用技术，逐步建立煤层气和煤矿瓦斯开发利用产业体系 余热余压利用工程 主要内容 建材行业 水泥：推广纯低温余热发电等技术 玻璃：推广余热发电，全保温富氧、全氧燃烧等技术 化工行业 推广节能型烧碱生产技术，纯碱余热利用，密闭式电石炉，硫酸余热发电等技术 其他行业 推广供热锅炉压差发电等能量梯级利用技术 余热余压利用工程 配套措施 研究制定鼓励利用余热余压发电、供热和制冷的优惠政策及电网准入标准和规定 制定新建项目的能耗准入标准，依法淘汰和关闭高耗能、高污染的生产技术、设备和能力 制定并实施粗钢、焦炭、铁合金、电解铝、水泥、玻璃、合成氨、电石、黄磷等高耗能产品能耗定额标准 节约和替代石油工程 现状和问题 2004年，石油消费量3.17亿吨，石油对外依存度达到47.3% 石油主要用于工业和交通运输行业 电力、建材等行业消耗大量燃料油，节代油潜力很大 石油开采、加工和利用效率低，损失大，浪费严重 交通运输工具油耗比国外先进水平高10%-25% 石油替代产品受环境、成本等条件制约，推广力度不够 节约和替代石油工程 主要内容 工业行业 电力：推广气化小油枪、等离子无油点火、低负荷稳燃技术，淘汰落后燃油发电机组