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行政公文 掌握行政公文的概念，理解公文的特点，掌握公文的格式。 掌握行政公文的分类、行文规则、各文种的适用范围。 熟悉行政公文各文种的结构、正文的写法和要求，培养撰写行政公文的能力。 主要内容 第一节　行政公文概述 第一节 行政公文概述 通过学习，了解行政公文的概念、特点种类，重点掌握行政公文的基本行文规则和格式。 一、行政公文的概念 公文是国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书。 二、行政公文的特点 行政公文的特点主要有四点： 三、行政公文的种类 四、行政公文的作用 五、行政公文的基本行文规则 （一）下行文规则 五、行政公文的基本行文规则 2.部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。 3.上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。 4.向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。 （二）上行文规则 1.请示应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。 2.“报告”不得夹带请示事项。 3.一般不得越级请示和报告。 4.除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告。 5.受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。 （三）联合行文规