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1、原因: 宪法和法律是党的意志和人民意志相统一的体现。 　　 坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。 中国人最有体会的是“公章旅行”。办一件小小的事情，都有数不清的公章，数不清的费用。“管理就是收费，工作就是开会”，肥了政府瘦了公民。有人做过统计，建一个批发市场要盖112个公章，办一家房地产公司要盖80多个公章，办一个养鸡场要盖270多个公章。 遵循办事程序就不能提高办事效率吗？ 程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求，两者是统一的。 只有遵循法定程序，严格依法办事，才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序，随意简化办事程序，其结果必然是侵害公民的合法权益。 因此，严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。 做法一：　同情摊贩谋生艰难，不予理睬。 违背了合法行政、合理行政的要求。 摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”； 执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背 “合理行政”的要求。 做法二：给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。 符合合法行政、合理行政的要求。 执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》，履行管理职责，属于“合法行政”。 行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政”。 做法三：没收这些小摊贩的商品。 违背了“合理行政”的要求。 在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事人造成了经济损失。 情与法不是绝对对立的，在坚持法律的前提下，可以做到情与法的统一。 2004年7月1日，中国第一部行政许可法开始实施。这部法律从1996年开始着手研究起草到2003年8月27日由全国人大常委会通过，历时7年。这部法律的实施对我国的行政管理工作提出了更高的要求，极大地促进我国行政管理法制化水平的提高。 行政许可法的实施有什么积极意义？ 实现“管制型”政府向“服务型”政府转变是当前各级政府的发展方向，也是提高政府依法行政水平的重要举措，在你看来，“服务型”政府应具备哪些方面的特点？ 4、政府依法行政的意义： ①有利于保障人民群众的权利和自由。 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。 ①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 ②建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。 ③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。 ④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 教材第45页：你赞同这些原则吗？说说你的理由。三峡工程的论证、表决过程，体现了政府坚持按照法律程序的原则、少数服从多数的原则、尊重少数的原则。 ①依照法律程序，对涉及全国重大决策事项及专业性较强的决策事项的决策，组织专家论证，并公布。在此基础上作出决定并提交全国人大审议通过。体现了政府民主决策是依法进行的，体现依照法律程序决策的原则（依法治国） ②在论证过程中，许多专家支持修建三峡工程，但也有些专家持不同意见。政府在广泛采纳各方面意见的基础上，进行勘察、论证、规划，形成议案,体现了少数服从多数的原则。在表决的过程中，也是按照少数服从多数的原则得以通过的（社会主义民主） ③在参加论证的专家中，有专家提出：三峡工程会对环境存在的弊端。政府对这些意见作了慎重的考虑，在工程规划、设计中作了全面的安排，将三峡工程带来的负面影响降低了最低限度。这体现了政府决策中尊重少数的原则，确保了决策的科学性（全面、科学） * * 高考资源网 你身边的高考专家 政府依法行政 政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。 “权由法定”：不失职、不越权、不滥用 2、依法行政的具体要求： 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 为人民服务的政府 3、政府依法行政的地位: 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，也体了了对人民负责的原则。 审慎用权 决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股 三拍干部