食品安全管理68437幻灯片.pptVIP

食品安全管理 第一節　國際情勢 第二節　國內現況 學習目標 研讀本章之後，讀者應能達到以下目標 瞭解國際組織及先進國家對食品安全的指導原則及做法，並熟悉各專有名詞的意義。 瞭解目前國內食品安全管理的現況，並對食品衛生管理法的重要內容建立基本認識。 重要字彙 世界衛生組織(World Health Organization；WHO) 聯合國糧農組織(Food and Agriculture Organization of the United Nations；FAO) 食品標準委員會(Codex Alimentarius Commission；CAC) 世界貿易組織(World Trade Organization；WTO) 基因改造(genetic modification；GM) 人畜共通疾病(zoonosis) 狂牛症(bovine spongiform encephalopathy；BSE) 危害分析重要管制點(hazard analysis critical control point；HACCP) 風險分析(risk analysis) 食品衛生管理法(Law Governing Food Sanitation) 第一節　國際情勢 食品安全是公共衛生的基本課題之一，不但與民眾的健康息息相關，也與國家的發展關係密切，因此長久以來受到先進國家的重視，並且在以促進全世界人類達到最高程度健康為宗旨的世界衛生組織(World Health Organization；WHO)中亦列為重要任務之一。在WHO憲章中的第二條即明確敘述WHO應該開發、建立並推展有關食品的國際標準，以達成促進人類健康的目標。 WHO推動食品安全的工作，經常與聯合國糧農組織(Food and Agriculture Organization of the United Nations；FAO)密切合作。早在1963年第16屆世界衛生大會時，WHO即通過與FAO聯合執行食品標準計畫(Joint FAO/WHO Food Standards Programme)，並以食品法典委員會或稱食品標準委員會（Codex Alimentarius Commission；CAC，或簡稱Codex）為其執行機構。 CAC的目標即為藉由食品國際標準的建立與推廣，來保護消費者的健康並確保食品貿易的公平運作。 環境的改變 全球食品安全策略及實施方法 食品管理體系必備要素 風險分析 環境的改變 近十餘年來，由於下列客觀環境的改變，使得各個國家在管理食品安全時更需深思熟慮以做為因應： 食品的國際貿易數量遽增：隨著經濟的發展及全球化的趨勢，國際間的食品貿易數量自然增長，進而影響了食品進出口的管理。 因國際組織而增加的國際義務：1995年世界貿易組織(World Trade Organization；WTO)成立，確立了減少國際貿易障礙的相關規則，譬如與食品相關的食品安全檢驗及動植物防疫檢疫協定(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures；SPS)及技術性貿易障礙協定(Agreement on Technical Barriers to Trade；TBT)，都相對增加了各國必須遵守的國際義務。 食品的型態樣式及產地日趨複雜：市場上可見到的食品種類及樣式趨於多樣化，而其來源遍及全球各地，增加了追溯的困難度。 密集且工業化的農業及畜牧業生產：為了增加效率，農業及畜牧業的生產趨向密集化及大規模化，使得生產階段的食品安全風險集中並增大。 民眾遷徙及觀光旅遊業的成長：各式民族特有食品的大量出現，以及隨觀光旅遊而增加的食因性疾病(foodborne disease)發生及傳播的機會，均提高了食品安全的風險。 食品產銷型態的改變：農業原料生產及食品加工銷售的整合增加了食品上市的便捷性，但也提高了產銷體系中食品安全的風險。 食品調理方式及飲食習慣喜好的改變：隨著社會風氣的改變，有越來越多的民眾追求生鮮食品或新穎食材，同時外食的機會也增多。 新發展的食品加工方法：新開發的食品包裝材料及包裝方法、非高溫加工的殺菌法等。 新的食品及農業生產技術：基因工程技術(genetic engineering；GE)或稱基因改造技術(genetic modification；GM)及動物複製技術(cloning)運用於農業生產，以及食品照射技術(irradiation)的擴大運用等。 人類與動物間的健康關係更加密切：更多的人畜共通疾病(zoonosis)受到重視，譬如沙門氏菌感染、狂牛症(bovine spongiform encephalopathy；BSE)與新型庫賈氏病(new variant Creutzfeldt-Ja