危机应对 -9课件.pptVIP

提高领导者应对危机的能力 主讲：邱霈恩 管理学博士 国家行政学院教授 Tel: 010 Email: qpe@nsa.gov.cn 主要内容 一、领导在危机管理中的压力与作为 二、极大增强领导应对突发事件的能力 三、拓展领导应对渐发性危机的能力 领导处在危机管理的中心，承受最大压力，承担最大责任。 预 备 化 解 恢 复 反 应 致灾 致损 威胁 事发 领导 一、领导在危机管理中的压力与作为 危机形势严峻，亟需强有力的领导去驾驭和化解。 ——各种突发事件高发、重发。 ——各种渐发危机比比皆是。 ——各种潜在危机正在大规模逼近，蓄势待发。 危 机 事 普通常规事务 普通突发事件 严重常规事务 渐 发性危机 突发性危机 务 危机管理 常规管理 应急管理 重特大突发事件 善于把握危机管理，确保有所为、有所不为。 二、极大增强领导应对突发事件的能力 危机一爆发，就要用铁腕重拳，断然扼止它。 ——要像捉停飞旋电锯那样，让危机肆虐立即刹车 ！ 面对危急情形，领导者首先要有强大的心理定力。 ——他人恐慌我不慌。 ——情形混乱我不乱。 ——压力巨大我不屈。 ——高度危险我不怕。 ——张国涛挟持中央的阴谋是怎样破产的？ 面对突发事件，领导者要善于快速作出正确判断。 ——迅速判明危机的性质与根源。 ——基本确定危机的程度。 ——充分掌握危机的特点。 ——准确推知危机的走势。 ——贵州德江事件中的领导反应 面对突发事件，领导者要善于快速作出正确抉择。 ——区分普通突发事件和重特大突发事件。 ——明确一般紧急情况和主要紧急情况。 ——将主要紧急情况进行程度分级和排序。 ——主抓并全力解决重大、突出的紧急问题。 【情境分析】——作为市长，你应该怎么办 ？ 一天凌晨1：00至1：30，你先后接到如下报告： 本市东城区A大道一储蓄所起火；需要紧急救火。 本市东郊区C村发生一起严重车祸，1人撞死，2人重伤。 本市西郊铁路发现有20多人公开攀上火车，扒抢车上煤炭。 本市下属一县在连续多天大雨后，现又出现特大暴雨。县城附近一座水库堤坝出现一条小裂缝，开始有些管漏。 按日程，今日8：30就要召开市长办公会议，但所需讨论的文件初稿到这时才最后赶齐。市政府秘书长着急送来批阅，而后再赶在天亮前完成整个文件和会议准备工作。 要解决重大、突出的紧急问题，要善于应急决策。 ? 发现问题 ? 确定目标 ? 拟定方案 ? 做出抉择 ? 试点试验 追 踪 决 策 ? 颁布实施 一般决策模型 面对危局，领导者要迅速拿出有效解决方案。 ——压缩决策环节，实行非程序化决策。 ——主要依靠自身知识经验，速出施治步骤。 ——启动应急机制，实施应急预案。 ——考虑全盘谋划，争取制胜全局。 ——德江县领导在分清事态基础上的决策 ——情境分析中确定的主要问题如何决策？ ——当“5·12”大地震突发之际 温家宝总理在第一时间来到地震灾区。 胡锦涛总书记正在前往地震灾区。 面对紧急情境，领导者要能贴近一线，现场处置。 ——动用特权：特事特办，急事快办，快速反应，强力推进。 ——应急联动：启动多方，多步并举，紧急行动，准军事化。 ——现场应变：亲临一线，靠前指挥，临机决断，聚焦施治。 ——果断碰硬：有力遏止危机浪潮，迅速控制并扭转危局。 ——掌握舆论：口径一致，公布真相，树立公信，增进同心。 ——陇南冲突中的应急处置 ——大雪灾中韶关、东莞的应急指挥 三、拓展领