论我国金融监督管理架构之革新.doc

論我國金融監督管理架構之革新* 林建智*　林蕙玲* 摘要 近年來，國內陸續爆發多起金融弊案，反映出金融監理效率不彰之事實；繼以國內與全球景氣之衰退，皆有引發金融危機與風暴之可能。因此，如何強化金融監理效能，建立金融市場之安定與秩序，實為當前金融革新之重要工作。由於整體金融環境迅速變遷、金融集團之迅速興起與金融商品日漸模糊之際，如何調整金融監理之組織架構以強化監理效能，實為當前政府所面臨之極大挑戰。因而政府希望能夠成立金融監督管理委員會，有效整合金融發展政策及監理事權，全面加速金融現代化工程，以因應未來國際金融競爭之趨勢。 本文以為，現行金融監理組織架構上雖有缺憾，但若能針對金檢一元、預算獨立、專業超然、人力資源、金融調查等缺失進行改革，似無必要另起爐灶創設新機關而造成行政管理上之動盪。然而，隨者金融控股公司法之「日出條款」之訂定，金融監理委員會之設置似乎已成必然趨勢。若真如此，本文建議似應針對保護消費者權益、評估金融監理效能、修訂舉用人才機制、加強金融機構自我監理、加速與國際性標準接軌等事項予以加強，俾使金融監理革新工作更為完備。 關鍵字：金融監理（financial regulation）、金融監理架構（financial regulatory structure）、行政院金融監督管理委員會組織法草案（Financial Regulation Commission O