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4 深化高校科研体制改革 ,推进“官、产、学研、金”的有机结合 ,积极探索高校与企业共同组建新药研究开发中心的运行管理机制和分配模式 ,大胆尝试金融与中药新药研究开发工作有效结合的做法 ,应是解决高等中医药院校研究资金不足和缺乏中试研究基地的重要措施 ,也是可能成为加快中医药院校中药新药研究开发和促进新药产品产业化的根本措施。 广州平远与广州中医药大学合作 共建中药产学研示范基地 广东省平远县鸿运南药种植有限公司与广州中医药大学“共建中药产学研示范基地”合作协议签订。平远县利用广州 中医药大学在中药现代化方面强大的研发力量,共建6 670 hm2中药材种植示范基地,种植资源稀缺及南方适宜品种药材近百种,目标是发展成为广东乃至全国中草药药源基地。 2  贵州中药产业发展现状 至 2 000 年 ,贵州神奇制药厂、贵州信邦制药有限公司、贵州益康制药有限公司、贵州汉方制药公司息烽制药厂 ,贵州家成药业有限公司、贵州益佰制药有限责任公司、贵州仙灵药业有限责任公司、贵州中美贵州神奇制药有限公司 ,先后挤身全国医药企业销售收入前 500 名 ,成绩不菲。近 10 年贵州中药产业在工业技术和产品上也得到了有效的发展 ,先后有神奇、益康、信邦、宏宇、汉方、润丰、新天、立爽、老来福、同济堂、远程、安顺制药等百多家企业实行了 GMP改造 ,单品种年产值 2 000 万元以上 ,有的甚至超亿元。一些国家级新药或中国中药保护品种远销日本、东南亚、香港、台湾等国家和地区。 3  贵州中药产业发展中的不足 3.1  机制问题  虽然在改革开放后 ,贵州省政府在中药产业的开发发展上给予了一定的支持 ,但在科研领域及产业发展调节机制上都不同程度存在机制僵化问题 ,制约了科研开发的发展。科研跟不上中药产业的发展. 对科研项目的管理 ,缺乏权、责、利相统一的项目负责制 ,对项目运行缺少目标责任机制 ,激励惩处机制 ,人才配置和引进缺乏吸引力 ,导致科研机构运行节奏不快 ,工作效率不高 ,创新能力不足 ,未能积极推动我省中药产业的创新和市场竞争。 3.2  投入不足  贵州的中药产业发展取得了不少成绩 ,但长期以来 ,起点低、基础差 ,资金投入上严重不足 ,多以民营、私营、合股制产业为主 ,上市公司也仅有一家 ,无法实现中药产业的跨跃式发展。国家每年直接拨付用于全国中药科研项目的经费不足 1 亿元人民币。一般中标课题的经费仅 1万~2 万 ,而落户到贵州的国家及省政府资金就更少。使得贵州中药业在新产品开发、广告宣传上存在很大的困难 ,企业更难承受广告经营策略上的一掷千金.品牌战略以及技术创新的能力明显受到压制。 3.3  重复现象严重  由于资金、技术的不足造成中药开发上选题重复 ,如热林清胶囊 ,热林清颗粒等类式选题重复太多;药品质量重复:一个复方新药 ,大多是选一、二味药的定量测定 ,其他多数药为定性鉴别 ,而且不同新药 ,有时定量测定的指标是相同的 ,某些药味的鉴别成份也是相同的 ,很难保证药物的质量;药理研究及应用的水平低。 4  贵州中药产业发展探析 4.1  贵州中药发展的产业理论分析  区域经济的本质是充分发挥区域优势 ,在空间市场一体化的条件下 ,实现区域间的合理分工 ,以最大限度地获取空间经济的整体效益。区域优势主要包括资源优势、区位优势和发展阶段优势。发挥区域优势的关键就在于建立能充分体现区域优势的区域产业结构 ,一般地区产业合理结构应该是主导产业、辅助产业和基础产业的协调发展 ,建立完善的产业促进体系。 贵州中药产业具有较高的区内增加值比重 ,以 1996 -2000 年为例 ,贵州省中药 GDP为 838 619 万元 ,该中药产业的增加值为 225 328 万元。由增加值比重公式: WI ij = (G ij / G i)×100 % 式中: WI ij ———i 地区j 产业的比重; G ij———i 地区j 产业的增加值; G i ———i 地区的 GDP 其增加值比重为: WI ij = (225 328/83 619) ×100 % = 26. 87 % 注:(此数字 来源于贵州省中成药工业和中药饮片工业) 结论:一般而言 ,只有 WI ij 15 %的产业才有可能成为地区主导产业 ,贵州中药产业具备了成为主导产业的基础。 4.2  加快贵州中药产业结构调整的有效途径 产业发展是社会进步的标志 ,也是各种产业要素协调发展的结果 ,近 10 年来 ,贵州在旅游业和食品加工业有了一定的发展 ,但不论是旅游业还是食品业上都未能带动其他基础业、辅助业的快速发展。烟草、旅游不及云南的发展 ,酒类面临四川的强大挑战。在新兴产业中 ,以民营为主的中药产业在不断壮大 ,逐渐走向成熟 ,为此 ,增强对中药产业的扶持加大对产业结构的调整 ,促

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