政府职能再探讨答题.ppt

职能的“越位、错位、缺位” “越位”主要表现为，不该由政府管的事情政府插手了，政府职能在一定程度上超越或代替了企业和市场的职能； “错位”主要表现在，中央和地方之间、政府内部各部门之间的职能存在一定程度的交叉、重复，机构“重复建设”带来政府管理行为的不合理交错、重叠； “缺位”主要表现在，应当由政府完成的事情政府没有完成，在市场无法调节的某些地方出现了“真空”。 我国政府职能转变的历史必然性 1.行政环境发展变化的必然要求 1）适应经济体制改革的要求：计划——市场 2）适应政治体制改革的需要：还政于民，减政放权； 3）适应WTO体系规则的需要：政府管理模式与国际接轨； 2.政府机构改革的重要前提和基础：职能—机构 3.行政管理科学化和技术手段现代化的必然结果 4.顺应世界各国行政职能不断发展变化的趋势 5.提高政府工作效率，防止、遏制、减少政府腐败现象的发生 三、我国政府职能转变的主要内容 原则：政府职能和市场功能协调互补；“三个有利于”；效率有先、兼顾公平。 主要内容： 1）职能重心的转变：党和国家的工作重点转移到以经济建设上来。 2）职能方式的转变 一是由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。 二是由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。 三是由重计划、排斥市场