97年公务人员普通考试试题.ppt

18. 下列那項並非新公共管理思潮之主張？ ?(A)主張新公共服務精神強化公民參與意識 (B)主張顧客選擇與滿意至上 (C)重視品質 (D)強調競爭市場概念 97年 公務人員特種考試原住民族考試 19. 強調人際關係以及組織成員心理層面的研究是那一個時期的管理特色？ ?(A)修正理論時期 (B)整合理論時期 (C)傳統理論時期 (D)後現代理論時期 97年 公務人員特種考試原住民族考試 20. 關於權變理論的描述，下列何者錯誤？ ?(A)根據系統理論發展而出 (B)否定兩極論的觀點 (C)追求唯一最佳的管理方法 (D)主張組織原則的殊途同歸性 98年 公務人員特種考試身心障礙人員考試 21. 「黑堡宣言」（Blacksburg Manifesto）的主張中，明確地指出公共行政本身係處於何種系絡之中？ ?(A)社會 (B)政治 (C)經濟 (D)歷史 98年 公務人員特種考試身心障礙人員考試 22. 威爾遜（W. Wilson）等早期行政學者，對行政研究的主要看法為何？ ?(A)行政研究應以法律制度為基礎 (B)行政問題在政治問題之內 (C)行政研究應採價值涉入的觀點 (D)行政問題與政治問題可以分開 99年公務人員高等考試三級考試暨普通考試 23.下列何者並非賽蒙（Herbert A. Simon）在其決策理論中，所提之行政組織的決策活動？ ?(A)情報活動（intelligence activity） (B)設計活動（design activity） (C)評估活動（evaluation activity） (D)抉擇活動（choice activity） 97年 公務人員特種考試原住民族考試 韋伯（Max Weber）所述「理想型官僚制度」主要運作內涵為何？這種官僚組織型態的優缺點各有那些？試說明之 ? Max Weber被稱為「組織理論之父」，其於1922年所述「理想型官僚制度」（Bureaucratic Model）理論（亦即行政組織理論），由於適用公、私部門組織，對後世產生了深遠的影響。茲就理想型官僚制度的內涵及其優缺點，分別說明如下： 94 年公務人員高等考試三級考試第二試試題 94 年公務人員高等考試三級考試第二試試題 （一）理想型官僚制度的內涵及理想型官僚組織型態的優點 Weber於1992年《經濟和社會》一書中提出的理想型官僚制度，係根據對歷史、社會發展的觀察運用理性邏輯推論而來。他認為社會的理性化是無可避免的趨勢，在此趨勢下，權力架構的支配將從傳統權威、奇魅權威轉向合法理性權威（Rational-Legal Authority），在此一權威基礎下社會體制將產生一個新型的組織型態，即「理想型官僚制度」。之所以稱為「理想型」官僚制度，係由於以下論點（亦即理想型官僚組織型態的優點）： 1. 以層級節制的架構使命令得以貫徹，上下關係達到指揮統一的效果。 2. 依法行政使得工作方法與人員之權責明確、標準化，既可有效預測 人員的行為，亦能避免事權不清之弊。 3. 非人情化可避免營私舞弊。 4. 專業分工可使工作效率提高，使機關業務達到高度專業化。 5. 永業傾向及績效管理使人員獲得保障，降低人事流動成本，並具激 勵之效。 94 年公務人員高等考試三級考試第二試試題 （二） 理想型官僚制度的缺點 理想型官僚制度又被稱為「理念型科層體制」或「韋伯文官體制」，其具有以理性、效率為導向之諸多優點，惟亦具相對應之缺點，茲析論如次： 專業分工之負功能：易導致人員本位主義的心態，致使難以合作共事；另學者Veblen認為，過度講求專業化將導致「訓練有素的無能」，人員能力僅侷限於特定範疇。 層級節制之負功能：此一對紀律性服從的講求將使組織溝通阻塞，並削弱上級對下級的影響力。 依法行政之負功能：凡事只能依既定規定進行，易使人員僵化，並產生人員行事以符合法規規定為優先考量，公共利益反而被漠視，如學者Merton所言「目標錯置」之手段重於目標、本末倒置缺失。 非人情化之負功能：非人情化的訴求忽略了組織間成員相互影響的事實。 永業傾向之負功能：永業傾向的保障極可能易使人員喪失奮鬥進取的精神。 績效管理之負功能：晉升以年資而非實際績效作為考核，非但使人員喪失奮鬥進取的精神，人員也容易忽略服務對象的利益。 94 年公務人員高等考試三級考試第二試試題 　　基於以上優點相對帶來的缺失，學者C. Heckscher以「後官僚組織」（Post-bureaucratic organization）對理想型官僚制度的各項缺失提出修正，包括以跨部門跨層級的分工方式化解本位主義、以原則取