《公共卫生监督学》教材大纲-吉林大学公共卫生学院.docVIP

《公共卫生监督学》教学大纲 课程编码: 课程名称：公共卫生监督学 课程英文名称：Science of Health supervision 总学时：20 学分： 开课单位：公共卫生学院社会医学与卫生法学教研室 授课对象：卫生检验学专业专科 前置课程：公共卫生监督学 推荐教材：《公共卫生监督学》樊立华主编 人民卫生出版社 参考书：《卫生法学》吴崇其主编 法律出版社 一、课程的性质和任务 卫生监督学是适应法制建设和卫生监督工作的需要，应运而生的一门新兴边缘性学科，在预防医学教育中占有重要位置。随着卫生监督工作进入了崭新的阶段——法制管理阶段，随着众多卫生法律、法规、规章的发布和执行，卫生监督工作的社会作用越来越明显。同时为了培养跨世纪的多学科结合的医学专业人才，特别是为了迎接各种预防工作的挑战，培养学生的创新能力、实践能力将是本学科的重点。 二、课程内容、基本要求与学时分配 第一章 绪论 （2学时） 公共卫生监督学的概念 卫生监督学研究的对象 公共卫生监督学与其他相关学科的关系 学习和研究公共卫生监督学的意义 目前的卫生监督工作现状与展望 第一节 卫生监督的性质、作用及意义 卫生监督的概念 卫生监督的属性 卫生监督的功能和特征 卫生监督的作用和意义 第二节 卫生监督的分类 预防性卫生监督与经常性卫生监督 羁束卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为 依职权卫生监督行为与依申请卫生监督行为 要式卫生监督行为与非要式卫生监督行为 第三节 卫生监督行为的效力 卫生监督行为的有效成立 卫生监督行为的效力 卫生监督行为的撤消、废止、变更和消灭 第二章 卫生监督法律关系 （2学时） 第一节 卫生监督法律关系的概念和特点 概念 卫生监督法律关系的特点 卫生监督法律关系的构成要素 卫生监督法律关系的主体 卫生监督法律关系的客体 卫生监督法律关系的内容 卫生监督法律关系的产生、变更和消灭 卫生监督法律关系的产生 卫生监督法律关系的变更 卫生监督法律关系的消灭 卫生监督法律关系产生、变更和消灭的法律事实 第四节 卫生监督与卫生行政立法和卫生行政司法间的关系 （1）卫生监督与卫生行政立法、卫生行政司法的关系 （2）卫生监督与其他部门之间的关系 第三章 卫生监督主体 （2学时） 概述 卫生监督主体的概念 卫生监督主体的确立 卫生监督主体的地位 卫生监督机关 卫生行政部门 国境检疫机关 其他卫生监督机构 卫生监督机关之间的关系 卫生监督人员 卫生监督人员的组成 卫生监督人员的地位 执行公务的标志 卫生监督机关法定代表人 、卫生监督体系 卫生监督依据 （2学时） 卫生法律法规 卫生法 卫生行政规章 卫生标准 我国卫生监督依据的规定 卫生法规作为卫生监督依据的效力等级性 卫生监督中的法定依据、参照依据和技术依据 卫生监督的证据 卫生监督应遵循的原则 依法行政的原则 遵守法定程序规则 以事实为依据的原则 独立审理卫生违法案件的原则 第五章 卫生监督手段 （4学时） 卫生法制宣传教育 卫生法制宣传教育的概念及意义 卫生法制宣传教育的形式 卫生行政许可 卫生行政许可的概念、特征及意义 卫生行政许可的种类和形式 批准卫生行政许可的条件 卫生行政许可的效力、无效、中止和许可证的吊销 卫生行政许可否决 卫生监督检查 卫生监督检查的概念 卫生监督检查的分类 卫生监督检查的方式 卫生行政奖励 卫生行政奖励的概念 卫生行政奖励的原则 卫生行政奖励的种类 卫生行政即时控制 卫生行政即时控制的概念及特点 卫生行政即时控制的实施要件 卫生行政即时控制的种类 卫生行政处罚 卫生行政处罚的概念和特征 卫生行政处罚的原则 卫生行政处罚的管辖 卫生行政处罚的适用条件 卫生行政处罚的种类和形式 卫生行政强制执行 卫生行政强制执行的概念 卫生行政强制执行的内容 卫生行政强制执行的形式 卫生监督程序 （2学时） 概述 （！）卫生监督程序的概念和特征 （2）卫生监督程序的分类 卫生监督程序的基本原则 许可证发放程序 申请的提出 申请的审核 许可证颁发 对不予许可的救济 卫生监督工作程序 预防性卫生监督工作程序 经常性卫生监督工作程序 卫生行政处罚程序 受理与立案 调查取证 处罚决定 卫生行政强制执行程序 实施卫生行政强制执行程序的有关事项 法院的强制执行程序 第七章 公共卫生监督（6学时） 第一节 食品卫生监督概述 食品卫生监督的概念、意义 食品卫生监督的法律依据 食品卫生监督管理体制 对食品生产经营单位或个人的卫生监督 食品卫生许可证的发放（换发）及管理 食品生产经营企业新建、扩建和改建工程项目的审查与审批 食品生产经营人员食品卫生知识培训 对食品生产经营人员进行健康监