公共工程管理主要法规.ppt

公共工程管理相關法規簡介  目錄 壹、前言 貳、公共工程管理主要法規 參、公共工程作業程序之相關法規 　　摘要 肆、結語 貳、公共工程管理主要法規 　一、法規之意義 乃法令之謂 是指具體的法規而言 乃法律之謂 是指立法院經過立法程序制定而經總統公 佈之法律 乃法規性之命令之謂 是指凡依法令制定之規程、規則等 法規之應用需遵循之基本原則 1.法律不溯既往原則 2.法律不得牴觸憲法， 行政命令不得牴 觸法律、憲法，牴觸者無效 3.地方法規不得牴觸中央法規原則 4.新法優於舊法，後令推翻前令原則 5.特別法優於普通法原則 6.新特別法不能變更舊特別法原則 審查作業流程圖 敬 請 指 教謝 謝 各 位 參、公共工程作業程序之相關法規摘要 　一、規劃設計階段 　（一）先期作業及配合工程之設計 　　　　　在規劃設計階段依規定應先行完成之法 定程序或一併納入計畫配合辦理之事項如 下： 　　　　1.公共工程之開發行為依法應實施環境影　　　　　 響評估者，於規劃時應先完成環境影響　　　　 評估外，營建工地、土石方堆（棄）置　　　　 場，施工前應採取逕流廢水汙染削減計　　　　 畫。 2.修建鐵路、公路、其他道路或溝渠等，　　　　應經調查規劃，實施水土保持之處理維　　　　護（擬具水土保持計畫）。 3.新巿鎮或新社區開發、農村社區更新或　　　　巿地重劃、辦理區段徵收、都巿更新地　　　　區、大眾捷運系統、鐵路地下化及其他　　　　重大工程，其實施區域位於共同管道系　　　　統者，應將共同管道系統實施計畫列入　　　　該重大工程計畫一併執行。 4.公共設施管線工程應與道路工程一併規　　　　劃同時配合辦理完成。 　　　　 5.跨越水道、穿越水道或水利設施底部之　　　　建造物應申請主管機關核准。 6.大眾捷運系統在巿區道路或公路建設，　　　　應先徵得該巿區道路或公路主管機關同　　　　意。 7.公有建築物及重大公共工程應設置藝術　　　　品美化建築物與環境，公有建築物並依　　　　綠建築推動方案申請候選綠建築證書。 （二）採購規格之訂定 1.機關辦理公告金額以上之採購，依採購法　　　規定應依功能或效益訂定招標文件。其有　　　國際標準或國家標準者，應從其規定。 　　　 機關所擬定、採用或適用之技術規格，　　　其所標示之擬採購產品或服務之特性，諸　　　如品質、性能、安全、尺寸、符號、術語、　　　包裝、標誌及標示或生產程序、方法及評　　　估之程序，在目的及效果上均不得限制競　　　爭。 招標文件不得要求或提及特定之商標或商 名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者 或供應者。但無法以精確之方式說明招標要 求，而已在招標文件內註明諸如「或同等品」 字樣者，不在此限。 　　 招標文件所定供不特定廠商競標之技術規 格，應以達成機關於功能、效益或特性等需求 所必須者為限。此外並須依主管機關訂定之 「政府採購法第二十六條執行注意事項」辦理。 2.政府採購法第二十六條第一項所稱國際標準，依政府採購法施行細則第二十四條之規定，　　　指標準法第三條第六款：「由國際標準化組　　　織或國際標準組織所採用，可供公眾使用之　　　標準。」例如：國際標準組織（ISO）、國　　　際電工委員會（IEC）、國際法定計量組織　　　（OIML）等標準。依政府採購法第二十六　　　條第一項規定，機關辦理公告金額以上之採　　　購，應依功能或效益參酌相關技術規則及規　　　範訂定招標文件。其有國際標準或國家標準　　　者，應優先適用其規定。 　 但機關基於實際需要而國際標準或國家標　　　　準無法滿足其採購所要求之功能或效益，　　　　或無國際標準及國家標準時，並非不得增　　　　列除國際標準或國家標準外之其他團體標　　　　準，如「美國州公路及運輸官員協會　　　　　　（AASHTO）」、「美國混凝土學會　　　　　　（ACI）」、「美國材試驗協會　　　　　　　　（ASTM）」、「美國鋼構造學會　　　　　　　（AISC）」等，惟仍不得限制競爭。此　　　　外如機關經檢討以正字標記為規格標示符　　　　合所需之功效益者