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附件1-1： 财政支出绩效目标申报表 项目名称 全国湿地资源普查 主管部门 国家林业局 主管部门 编码 169 项目实施单位 国家林业局 项目负责人 马广仁 联系电话 项目资金申请（万元） 资金总额： 2300.00 财政拨款： 2300.00 自有资金：　 事业收入： 经营性收入： 其他： 其他：　 单位职能概述 （300字以内） 组织起草湿地保护的法律法规，研究拟订湿地保护的有关技术标准和规范，拟订全国性、区域性湿地保护规划，并组织实施；组织全国湿地资源调查、动态监测和统计；组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作；对外代表中华人民共和国开展国际湿地公约的履约工作；开展有关湿地保护的国际合作工作 项目概况 （600字以内） 该项目是从2008年开始设立。国家林业局负责组织开展湿地的调查、动态监测和评估，并统一发布相关信息，具体职责由湿地办承担。《湿地公约》对缔约国湿地资源调查有明确要求，决议6.12规定：缔约国开展全国性湿地资源调查。全国湿地资源调查是国务院批准的《全国湿地保护工程实施规划（2005-2010年）》的优先领域。2008-2011年，财政部共安排湿地资源调查经费6220万元，我局组织开展了23个省（区、市）的调查。继续开展湿地资源调查工作，是2012年湿地保护管理的重点工作。 2012年，项目主要工作内容包8个省（市）的湿地资源调查任务，调查覆盖的国土面积为158万平方公里。 项目立项情况 项目立项的依据 （220字以内） 国家林业局于1995～2003年组织开展了首次全国湿地资源调查，主要是对面积在100公顷以上的湖泊、沼泽、近海和海岸湿地和部分河流进行了调查，初步掌握了全国湿地资源的类型、位置、面积、保护管理等情况，为开展湿地资源保护管理和履行《湿地公约》提供了依据。但由于近年来，我国湿地资源发生了很大变化，首次全国湿地资源调查的结果已经不能满足全国湿地保护管理和履约工作的需要，进而影响我国湿地保护事业的进一步发展，影响生态文明建设。必须实施该项目。 项目申报的可行性 （220字以内） 财政部从2008年设立了全国湿地资源普查项目， 2008-2011年共安排了6220万元的预算资金，预计到2011年底前完成23个省（区、市）的调查任务。项目立项之后，项目单位开展了一系列卓有成效的工作，制定了项目管理办法，落实了项目责任，确保了项目目标任务的实现。2011年项目任务进展顺利。全国湿地资源普查项目的设立和组织实施，为国家林业局履行湿地保护管理的相关职能提供了资金保障，也为进一步搞好项目建设积累了必要的经验。 项目申报的必要性 （220字以内） 开展第二次全国湿地资源调查是提高湿地资源保护科学性和时效性的需要，是国务院批准的《全国湿地保护工程实施规划（2005-2010年）》明确的重要任务。开展第二次全国湿地资源调查是履行《湿地公约》的基础工作。《湿地公约》高度肯定湿地调查监测在国家湿地保护管理和合理利用中的基础地位和作用，要求各缔约国开展湿地资源调查与监测。开展第二次全国湿地资源调查，是更好地推进全国湿地保护事业顺利发展的需要，对于准确掌握本底数据，加强湿地保护管理具有基础作用。 项目实施进度计划 项目实施内容 开始时间 完成时间 1.1.1.湿地调查组织管理 2012年1月 2012年12月 2. 2012年1月 2012年5月 3. 2012年1月 2012年8月 4.4. 5.5. 6.6. 7.7.  长期目标 年度目标 通过开展第二次全国湿地资源调查，掌握我国湿地的本底和家底，包括湿地的类型、分布、面积、生态状况、主要受胁因素和管理状况等最新情况，进一步分析湿地资源的动态变化趋势，为全国湿地保护管理现状的评估，湿地保护规划和区域性保护规划的编制，湿地保护管理政策的制定，湿地保护工程项目的评价，湿地国际交流合作项目的开展，以及《湿地公约》履约工作的推进，提供更加准确、科学的依据。同时，可以更好地履行国务院赋予国家林业局湿地保护管理的组织协调职能，更好地履行《国际湿地》规定的义务，为落实科学发展观、建设生态文明社会做出应有的贡献。 1、完成8个省湿地资源调查任务； 2、搞好湿地资源调查组织管理协调工作； 3、组织完成全国湿地资源调查数据汇总和报告编写任务。 一级指标 二级指标 指标内容 指标值 备注 产出指标 数量指标 重点湿地调查完成量 1263块 325