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西部大开发“十二五”规划 国家发展改革委 二〇一二年二月  目 录 第一章 发展基础 第一节 重大成就 第二节 主要问题 第三节 战略机遇 第二章 指导思想、基本原则和主要目标 第四节 指导思想 第五节 基本原则 第六节 主要目标 第三章 重点区域 第七节 重点经济区 第八节 农产品主产区 第九节 重点生态区 第十节 资源富集区 第十一节 沿边开放区 第十二节 特殊困难地区 第四章 基础设施 第十三节 强化铁路建设 第十四节 完善公路网络 第十五节 优化民航布局 第十六节 加快发展水运 第十七节 加强水利建设 第十八节 畅通能源通道 第十九节 提高信息化水平 第五章 生态环境 第二十节 建立生态补偿机制 第二十一节 实施重点生态工程 第二十二节 加强环境保护 第二十三节 加大节能减排力度 第二十四节 做好防灾减灾 第六章 特色优势产业 第二十五节 加快发展现代能源产业 第二十六节 优化调整资源加工产业 第二十七节 改造提升装备制造业 第二十八节 积极培育战略性新兴产业 第二十九节 大力发展现代服务业 第三十节 有序承接产业转移 第七章 美好新农村