国家检验检测高技术服务业集聚区（广州）建设方案-广州市质量技术.doc

国家检验检测高技术服务业集聚区（广州） 建设方案（2016—2020年） 广州市质量技术监督局 二〇一五年十二月 目 录 一、总体要求 1 （一）指导思想 1 （二）总体定位 1 （三）主要目标 3 （四）开发原则 3 二、组织架构 5 三、职责分工 5 （一）市发改委 5 （二）市质监局 6 （三）市国土规划委 7 （四）市统计局 7 （五）市财政局 7 （六）市人社局 7 （七）市府研究室 8 （八）相关区政府、区管委会 8 四、重点任务 9 （一）加大招商引资力度，为集聚区的发展引进优质项目 9 （二）创新开发建设模式，为集聚区的发展注入鲜活动力 10 （三）加快配套服务建设，为集聚区的发展提供后勤保障 11 （四）建立健全管理机制，为集聚区的发展提供制度支撑 13 五、计划进度 14 （一）近期：2016年 15 （二）中远期：2017-2020年 16 六、保障措施 17 （一）加强组织领导 17 （二）完善规划体系 17 （三）落实扶持政策 17 附件一：服务领域发展指引 19 附件二：番禺园区开发建设方案 20 附件三：南沙园区开发建设方案 27 附件四：萝岗园区核心区开发建设方案 37 为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》精神，充分发挥广州市作为国家中心城市的集聚和带动作用，加快推进广州市检验检测服务业实现资源整合和产业集聚的跨越式发展，推动珠三角经济转型升级引领国内检验检测服务业健康发展形成强有力支持，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大关于全面建设小康社会的战略部署及对广东“三个定位、两个率先”的重要指示精神，把握国家加快战略性新兴产业发展的历史机遇坚持走新型工业化道路，坚持科学开发、从容建设、生态友好、产城融合的理念，以为载体，集聚国内国际检验检测高技术服务资源，促进业转型升级和经济结构战略性调整，加快形成支撑全可持续发展的经济结构。 充分发挥广州市作为国家中心城市的集聚和带动作用，以“一区三园”模式在番禺、南沙、分别形成差异化错位发展布局，实现综合性检验检测认证服务资源整合和集聚发展。 ——国家检验检测产业布局的重要基地。紧跟国家加快发展高技术服务业的方向，瞄准国内国际检验检测服务的一流标准和最新动态，立足广州、辐射华南、服务全国、走向世界，打造成为国家检验检测产业布局的重要基地。 ——国家综合检验检测认证服务示范区。依托珠三角地区先进制造业、传统优势产业、战略性新兴产业和现代服务业协同共进、融合发展的现代产业体系，以广州市十大重点产业为发展基础，吸引国内外著名检验检测机构、国家级中心进驻，打造综合型的检验检测认证服务示范区。 ——国家检验检测体制创新试验区。充分发挥“先行先试”精神，以国家全面推进检验检测高技术服务业为契机，积极探索和创新检验检测认证服务的体制机制，积极申请国家相关政策试点，积极探索检验检测认证服务的市场化、品牌化、多元化和集约化发展战略，为全国推进检验检测服务业集聚发展提供经验借鉴。 ——广东省产业转型升级支撑平台。以服务于广东、广州产业转型升级为导向，充分发挥高技术服务业对先进制造业和战略性新兴产业发展的技术支撑作用，以检验检测服务业的发展带动传统优势产业及其他生产性服务业的发展，成为广东省产业转型升级的重要支撑平台。表-1 “一区三园”园区总体定位 园区名称 园区总体定位 番禺园区 打造传统优势产业公共检验检测认证集聚区 传统优势产业公共检验检测认证平台 公益性技术基础支持的重要服务平台 为社会提供公共服务的重要服务平台 南沙园区 打造粤港澳检验检测认证全面合作示范区 开发区园区打造 国家高端检验检测示范区 国家标准化引领示范区 国家检验检测布局的重要基地 到2020年，集聚区“一区三园”全面建成，产业规模超，国家级质检中心数量达20个以上，参与制定100项以上国际国内检验检测认证标准，引进5家以上规模大于10亿元的大型龙头机构，20家以上规模过亿的中型机构，将集聚区“一区三园”打造成为与广州国家中心城市地位相适应的综合性检验检测认证服务平台。 表-2 “一区三园”园区总体目标 2020年 番禺园区 南沙园区 园区 用地规模 300亩 1446亩 1383亩 投资规模 27.5亿元 亿元 93.7亿元 20亿元亿元 5亿元 坚持高水平发展，按照国家检验检测高技术服务业集聚区的建设总目标，跟踪世界检验检测技术发展趋势，充分发挥检验检测服务业作为现代高技术服务业和生产性服务业的复合优势，强化对先进制造业和战略性新兴产业的技术服务支撑，通过产业链条延伸和产业融合，构建包括上游技术标准制定和资质认证、中游检验检测服务、下游人员培训及法律服务等在内的检验检测认证全产业链，推