中韩日自由贸易协定经济效应浅析.docVIP

中韩日自由贸易协定经济效应浅析 摘要：建立中日韩自由贸易区是促进三国经济发展、 改善三国贸易结构的重要措施，而现阶段自贸区建设进程并不理想。本文首先回顾中韩日对自由贸易所进行的研究和谈判的进程,在此基础上分析各国的立场及其政策。从短期和长期角度研究FTA将给各国带来的效应与冲击指出中韩日FTA的经济效应将更多地体现在促进相互贸易及经济增长等长期的动态效应上。 四、面临的问题与战略调整 1、面临的问题 综上所述，中韩日至今发表的研究成果都表明，无论是任何两国缔结FTA还是三国建立FTA，都能促进彼此间的贸易、提高各自的经济增长率和增进经济福利。然而，在具体推进FTA的过程中，各国政府的立场则各不相同，所采取的具体政策也有很大差异，致使FTA还停留在纸面上。今后，无论是推进双边FTA还是三国FTA，中韩日至少必须直面以下四个方面的问题。 其一是农业的贸易保护主义。用各种手段保护农业是发达国家的共同现象，在其背后是国内政治力量的博弈。日本政府一直认为，有关农产品的贸易壁垒问题，应该在WTO的农产品谈判中一揽子解决，所以，在FTA谈判中不讨论或尽可能避开农产品贸易问题。日本的这种态度将大大拖延FTA的谈判，削弱其作为东亚FTA核心成员国的地位，也将阻碍中韩日FTA的进程。 其二是国内劣势产业的抵制。FTA下的关税减让将会对各国国内的劣势产业形成冲击，使其被迫调整生产或实施产业转移，从而承担部分产业调整的成本。因此，FTA会受到各国劣势产业的强烈反对，它们或是阻止政府与其他国家缔结FTA，或是要求政府给予优厚的补贴，使政府在决策时左右为难，从而可能错失经济结构调整的最好时机。 其三是政治及外交上的利己主义。FTA将在一定程度上克服现有WTO的局限性，率先通过削减和取消成员国间的关税及非关税壁垒，实现服务贸易及投资的自由化，提高成员国的经济效率和促进区域的经济增长。然而，FTA常常被作为一国谋求政治利益，争夺地区政治主导权的工具，或作为一国实现其政治目的的外交手段。这就大大弱化了FTA作为一种经济形式，在促进各国经济合作方面本来应有的有效作用。 其四是各国政治关系上的障碍。由于日本不能正确认识上世纪侵略亚洲国家的历史，与中韩两国的政治关系恶化，从而失去了中韩两国的信任，也大大降低了其在东亚地区的威信。日本与中韩两国政治上的相互不信，不仅大大延缓了韩日FTA的谈判进程，同时也是目前中日及中韩日FTA难以进展的主要障碍之一。 2、战略的调整 FTA尽管在短期内将冲击各国的劣势产业，但从长期来看，将有利于各国产业结构的优化和资源配置效率的提高。基于这样的认识，参与FTA的各国企业有必要进行战略调整。首先，竞争力丧失的企业可逐渐将生产转移到成员国或其他国家去，并在国内开拓新的领域，重构竞争力优势。其次，竞争力弱化的企业可调整其生产结构，一方面可采取“工序间分工策略”(或称为垂直产业内分工)，即出口零部件等中间产品，在成员国进行加工和组装，将制成品返销国内、或在当地销售或出口到第三国;另一方面，可采取“产品差异化策略”(或称为水平产业内分工)，即把部分零部件的生产转移至成员国，利用各国的比较优势，进行产品差异化分工。第三，具有一定竞争优势、国际化程度较高的企业除继续在国内生产，并采用传统的出口方式外，也可采取“区域一体化策略”，即在区域内建立连续及完整的生产体系，在进行生产和销售的同时拓展研发等业务，利用区域经济一体化的效应进一步确立国际竞争优势。 在多样化程度很高的东亚地区，一种主导力量难以推进区域经济合作，需要充分发挥集体的智慧，在各种力量的磨合中寻找平衡点。因此，各国需要调整其有关东亚的政治和外交策略，首先要强化FTA的经济功能，把FTA作为促进各国经济合作的一种有效方式，在建立FTA和实施其各项条款时，要遵循相互尊重、平等互利、利益共享的原则，采取协商和合作的态度。中韩日之间需要继续寻求一种有效的对话与协商机制。同时，日本有必要正确认识历史并以史为鉴，与各国建立互信的政治关系，这是中韩日建立双边FTA或三国FTA的不可或缺的政治基础。 五、中国的战略选择 从中韩日三国的经济发展水平来看，目前分别处于三个不同的层次:第一层次是作为经济发达国家的日本，第二层次是作为新兴工业化国家的韩国，第三层次是作为发展中国家的中国，三国经济发展层次的不同，决定了它们在经济上存在着很强的互补性。在国际产业分工中，中国在最终消费品领域具有一定的优势，韩国在部分资本品及中间产品方面显示一定的竞争力，而日本的资本品及中间产品部门最具竞争优势。可见，中韩日在经济上的互补性决定了三国是通过FTA进行经济合作的最理想的组合之一。中韩日FTA不仅可以使三国进行形态各异的产业分工，尤其是通过进一步深化产业内分工和贸易，获得更大的贸易创造效应，而且还能通过市场的扩大、直接投