1449140249社会化监测办法(发布稿).doc

新疆维吾尔自治区社会化监测机构管理办法 （试行） 第一章 总 则 第一条 为规范社会化环境监测机构的监测活动，根据《中华人民共和国环境保护法》、《环境监测管理办法》（原国家环境保护总局令第39号）、《环境监测人员持证上岗考核制度》、《自治区环境监测技术人员持证上岗管理与考核办法》等规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于在全疆范围内开展环境监测服务的社会化环境监测机构。社会环境监测机构，是指非环境保护行政主管部门所属的从事环境监测业务的企事业单位。 第三条 通过自治区环境保护厅组织的环境监测业务能力认定的社会环境监测机构，即取得《自治区社会环境监测机构业务能力认定证书》（以下简称“认定证书”）。取得认定证书的监测机构（以下简称“持证机构”）可在认定证书规定的业务范围内从事环境监测工作。 第四条 自治区环境保护厅负责自治区行政区域内的社会化环境监测机构环境监测行为的监督管理，对社会化环境监测机构实行登记管理制度。并根据社会监测机构行业、区域和专业等特点，分类分批分期确定相应的监测业务能力范围。 第二章 申请条件 第五条 在自治区行政区域内开展环境监测业务的社会化环境监测机构，应向自治区环境保护厅提交《社会化环境监测机构登记申请表》和其他相应资料，并具备如下条件： （一）具备独立的企事业单位法人资格。 （二）具备与开展监测业务相适应的仪器设备，并在自治区行政区域内有固定的分析实验室和工作场所。 （三）有满足环境监测业务需要的监测技术人员，须持有自治区环境保护厅核发的《自治区环境监测技术人员技术考核合格证》或环境保护部认定的上岗证书；专业技术人员的数量应与开展的环境监测业务工作相适应。 （四）通过自治区级及以上的实验室计量认证，具备与开展监测业务相适应的监测项目和能力。 第六条 申请环境监测业务能力认定的社会环境监测机构分为综合监测机构和专项监测机构两类。 综合监测机构系指具备相对较强的监测能力，能够覆盖水和废水、环境空气和废气、噪声、土壤和底泥等监测领域，承担企业社会委托、咨询服务及地方环保部门委托的专项环境监测任务，包括环评现状监测、污染场地调查阶段监测、上市公司核查及清洁生产审核中的监测、企业自测自报监测等。 专项监测机构系指具备水和废水、环境空气和废气、噪声、土壤和底泥等某环境要素的专项监测能力，可以承担相应的企业社会委托、咨询服务和地方环保部门委托的专项环境监测任务等。 第七条 申请综合监测机构还应具备以下条件： （一） 不少于20名在岗专职技术人员，具有与环境监测相关的专业技术职务任职资格或相关专业大专以上学历。 （二）有必要的工作条件，有能满足监测工作需要的实验用房。 第八条 申请专项监测机构还应具备以下条件： （一）不少于10名在岗专职技术人员，具有与环境监测相关的专业技术职务任职资格或相关专业大专以上学历。 （二）有必要的工作条件，有能满足监测工作需要的实验用房。第三章 能力认定 第九条 社会环境监测机构应当明确提出申请能力认定的监测类别与监测项目，向自治区环境保护厅提交书面申请，并提交如下材料： （一）自治区社会环境监测机构能力认定申请表。? （二）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书。? （三）本单位的工商营业执照或组织机构代码证的复印件以及在本行政区域内固定工作场所（或监测场所）的证明材料。? （四）本单位计量认证（CMA）或实验室认可（CNAS）证书及其附表复印件。? （五）本单位主要从事环境监测活动专业技术人员的持证上岗证书复印件及聘请专业技术人员的劳动关系合同复印件。 （六）本单位从事环境监测活动所配置的监测设备、设施清单。 （七）其他相关证明材料。? 第十条 自治区环境保护厅接到申请单位的申报材料后，对符合条件的监测机构，在30个工作日内对所申请的内容按如下程序进行审核认定：? （一）评审：成立专家评审组，对申请机构实施现场评审。评审内容如下：? 1、现场评审：通过现场检查或调阅相关资料的方式，对申报材料进行审核。主要考查监测机构的计量认证、组织管理、质量体系、人员持证情况、仪器设备、实验条件等，确认该监测机构的工作条件是否满足其监测能力的需要。? 2、监测人员技能考核：现场抽查部分人员进行监测技术考核，确认监测机构的人员条件是否满足其监测能力等需要。? （二）审定：自治区环境保护厅组织对社会监测机构和人员的现场评审结果及相关资料进行审定。? （三）公示：审定结果在自治区环境保护厅网站上公示5个工作日。? （四）发证：通过审定和公示后，由自治区环境保护厅统一颁发《自治区社会环境监测机构监测能力认定证书》及其副本，同时将审核认