国家环境友好企业指标体系修改设想.ppt

国家环境友好企业指标体系修改设想 国家环保总局 环境发展中心 陈颖 刘文祥 研究目的 体现构建资源节约型社会、环境友好型社会的基本单元——环境友好企业的特征 加快实现国家“十一五”规划环境保护和资源节约目标，促进环境保护事业历史性转变 促进企业发展循环经济、开展清洁生产，深化工业污染防治，走新型工业化道路 使创建指标具有更强的指导性和可操作性，有利于企业对照指标查找不足 研究路线 分析总结现行指标体系的可操作性与合理性 通过研究平台完善指标体系 召开研讨会，广泛征询环保系统工作人员、行业专家、环保专家、企业的修改意见 总结实际工作经验，通过在典型企业试用，评价指标的合理性和可操作性 制订标准的政策和法律依据 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 《中华人民共和国清洁生产促进法》 《中华人民共和国可再生能源法》 《关于印发〈国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定（试行）〉等文件的通知》 《关于印发〈国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见〉的通知》 《关于开展创建国家环境友好企业活动的通知》 《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》 《关于印发ISO14000国家示范区管理办法的通知》 新型工业化道路 科技含量高 经济效益好 资源消耗低 环境污染少 人力资源优势得到充分发挥 其它标准依据 各行业十一五发展规划 清洁生产和循环经济标准 环境标准 标准化环境管理体系 生态工业园区 创模城市等 制订标准的主要理论依据 循环经济 清洁生产 现代企业环境管理 循环经济 美国经济学家K·波尔丁在20 世纪60 年代提出 本质是一种生态经济, 要求运用生态学规律来指导经济活动, 按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统, 使经济系统和谐地融入到自然生态系统的物质循环过程中, 实现经济活动的生态化转向 在人、自然资源和科学技术的大系统内, 在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中, 把传统的依赖资源消耗的线形增长经济, 转变为依靠生态型资源循环来发展的经济 “3R”原则：资源的再使用(Reuse)，再循环利用(Recycle) ，污染减量化(Reduce) 资源-产品-再生资源的实现 三个层次： 企业内部的物料循环 生态工业园区的构建 循环经济型社会的建立 清洁生产 联合国环境署定义： 将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中, 以期增加生态效率和减少对人类和环境的风险 生产过程： 要求节约原材料和能源, 淘汰有毒原材料, 削减所有废物的数量和毒性 产品：要求减少从原材料提供到产品最终处置的全生命周期的不利影响 服务：要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中 强调污染的预防和削减 现代企业环境管理 ISO14000系列 环境管理体系EMS 环境标志 环境行为评价EPE 生命周期评估 术语和定义T＆D 产品标准中的环境指标 企业内部建设 建立环境管理体系 制定适当的内控环保标准 法律法规执行体系建设 绿色营销 全面质量和环境管理 5R原则 研究 (Research) ：重视研究减少企业对环境污染的对策； 减少 (Reduce) ：减少或消除有害废弃物的排放； 循环 (Recycle) ：对废旧物进行回收处理和再利用； 再开发 (Rediscover) ：变普通产品为绿色产品； 保护 (Reserve) ：积极参与社区的环保活动，树立环保意识 指导原则 5R原则 科学性原则 可操作性原则 指标体系结构 现行指标体系 环境指标（6个） 管理指标（12个） 产品指标（4个） 修改设想： 基本条件（6个） 生产可持续发展（5个） 污染防治（6个） 资源利用（5个） 环境管理（11个） 社会责任延伸（3个） 1、企业排放各类污染物稳定达到国家或地方规定的排放标准和污染物排放总量控制指标； 2、企业单位产品综合能耗达到国内同行业领先水平； 3、企业单位产品水耗达到国内同行业领先水平； 6、企业建立完善的环境管理体系； 4、企业单位工业产值主要污染物排放量达到国内同行业领先水平； 5、企业废物综合利用率达到国内同行业领先水平； 拟新增指标 工业增长 科技发展 能源结构合理 自然资源合理开发与生态保护 环境事故应急与防范 产品能耗与环境有害物信息标识 售出产品回收再利用 通过与国际标准接轨的行业环境认证 环境健康保证 员工环保素质 基本条件 企业（包括下属子公司、分公司）遵纪守法，生产的产品、使用和开发的技术符合国家产业政策，近三年内未发生重大、环境特大污染和生态破坏事故，三年内无重复环境信访案件，未有重大违反环保法律法规的案件。 制定环境突发事件应急预案并进行演练，对潜在事故或紧急情况提出