毕业论文：兰州市政府对失独家庭扶助状况调查与分析.docVIP

目录 1.绪论： 5 1.1引言 5 1.2研究背景 5 1.3目的及意义 6 1.4问卷分析 6 1.4.1社会公众问卷分析 6 1.4.2 失独者问卷分析 14 1.4.3政府工作人员访谈分析 23 1.5现状特点及原因分析 24 1.5.1失独家庭的现状 24 1.5.2失独家庭心理问题 24 1.6各个社区工作开展工作状况分析 25 1.6.1白银路街道“一米阳光”工程助失独家庭重燃生活希望 25 1.6.2五泉街道为困难家庭申请办理特别扶助金 25 1.6.3雁南街道开展“银龄计划”助力“失独家庭” 25 1.6.4临夏路街道计生中心爱心走访“失独”家庭 25 1.6.5五泉街道力行新村社区倾听失独家庭诉求 打造贴心优质服务 26 1.7兰州市关于失独政策 26 1.7.1“失独”家庭每人每月可领 200元扶助金 26 2.对社会和政府的一些建议 27 2.1对社会公众的一些建议 27 2.2解决失独家庭养老的途径 28 2.2.1政府部门完善养老制度，特别是对失独家庭养老制度的完善，使失独老人安心养老。 28 2.2.2社会的人性化关怀，全方位的生活照料，使失独老人能安度晚年。 28 2.2.3人道的精神抚慰，使失独老人乐享晚年。 28 2.3应对策略 29 2.3.1亲朋好友应给予直接帮助 29 2.3.2同辈之间应给予适当激励 29 2.3.3社会各方面都应予以关注 29 2.3.4社会组织的力量 30 2.4失独家庭心理问题对策 30 2.4.1与福利院孤儿结对子 30 2.4.2相关部门的桥梁纽带作用 30 2.4.3建立独立养老院 30 2.4.4网络力量 30 2.5解决失独老人困境的途径 31 2.5.1以政府投入为后盾 31 2.5.2社区为载体 31 2.5.3非政府组织为辅助 31 2.5.4个人 31 3分析建议 32 3.1完善相关政策制度 32 3.2扶持社会组织形成社会支持力量 32 4致谢 32 5参考文献 32 兰州市政府对失独家庭扶助状况调查与分析 【摘要】 失独家庭的生活状况也成为社会和国家关注的焦点，失独家庭面临着养老保险、精神孤独、深受疾病折磨、养老困难等问题，各地的政府也出台相应的失独家庭的救助政策，最低保障制度等，以及为失独家庭提供的特殊的服务。虽然社会和政府的关注日益增加，但是失独家庭的生活状况和精神状况仍存在着一定的问题，本研究将深入失独家庭，了解政府的扶持政策的实施状况以及在政策实施过程中出现的难以实施的方面，同时了解失独家庭还需要政府哪些方面的扶持，了解其生活状况以及面临问题的解决途径。提出合理的建议以及政策变更建议，找出不合理的地方，为失独家庭能够在社会和政府的关爱下积极的面对生活。 关键词 ： 失独家庭 兰州市 扶助政策 1.绪论： 1.1引言 失独者是指年龄大多在五十多岁以上，家里只有一个孩子，但他们的孩子多因意外事故、病痛而离开了他们，在之后的岁月里没有生育的能力，而只能独自生活，他们就是“失独者”。同样此类家庭称之为失独家庭。失独家庭(the family of loss one—child)是指已婚妇女年龄在49岁以上、夫妻双方只生育过一个子女、且现无存活子女的家庭。目前学术界没有统一的概念界定，很多问题非常复杂，暂时没有形成定论。49岁是按照一般育龄妇女生育子女的医学标准，由于存在个体差异，有提前或推后的可能。失独家庭要经历感情上长期的伤痛、亲属关系的断裂、社会关系的缩减等，因为中国长期延续家庭养老的传统，和普通家庭相比，失独家庭丧失了家庭养老的可能性。随着我国计划生育政策的实施，失独家庭养老问题成为一个特殊的社会问题，受到广泛关注，亟需建立完善的社会保障体系满足失独人群的问题。 1.2研究背景 现有相关法规规定:“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”业内专家认为，这里的“帮助”不是“责任和义务”，而是一个很模糊的概念，在法律上没有具体的量化标准，执行起来也有很大的伸缩性。2001年颁布了《人口与计划生育法》中，涉及失独群体社会保障的条款为该法的第四章第二十七条：“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”从2007年开始，国家计生委在全国开展独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点工作。首批试点地区有贵州、甘肃、上海、江苏等9个省市。试点制度规定，女方年满49周岁时夫妻双方才能同时纳入扶助范围，每人每月一两百元不等。直至2007年底，由国家人口计生委和财政部联合出台《计划生育家庭特别扶助制度》，女方年满49周岁、失去独生子女的父母，按照