异质性视角下环境污染责任保险投保意愿分析.pdf

中国人口·资源与环境 2014年第24卷 第6期 V01．24No．62014 异质性视角下环境污染责任保险投保意愿分析 谢慧明 李中海 沈满洪 (浙江理工大学经济管理学院／浙江省生态文明研究中心，浙江杭州310018) 摘要“自下而上”和“自上而下”的环境污染责任保险制度试点过程表明从供给侧和需求侧共同提升投保意愿有助于推动环境污染 责任保险市场建设。我国环境污染责任保险研究始于20世纪中后期，武汉、大连、江苏等地环境污染责任保险试点经验表明，环境污 染责任保险投保意愿在供给侧表现为区域、行业和政策条件的附加性，体现为环境污染责任保险市场规则的地区差异、行业差异与政 策差异：环境污染责任保险投保意愿在需求侧表现为保险费率的企业和地区差异，即不同企业、不同行业之间环境污染责任保险的费 率差异，或存在倍数关系；环境污染责任保险投保意愿取决于环境风险、防范意识和环境知识等因素。基于二值选择和排序数据模 型，本文从环境风险、防范意识、环境知识以及环境立法与政策宽严程度及执法效率等方面对浙江省企业环境污染责任保险的投保意 愿进行实证研究。研究结果表明，环境污染责任保险投保意愿地区差异显著；环境风险越高的企业，环境污染责任保险的投保意愿越 强；防范意识越强的企业，环境污染责任保险的投保意愿越高；环境知识水平越高的企业，环境污染责任保险的投保意愿越高；而在试 点阶段，环境立法与政策宽严程度及执法效率对环境污染责任保险的投保意愿影响并不显著。因此，在深化试点的过程中应注意甄 别企业的异质性，即把握企业环境风险程度、提高企业环境风险防范意识、加大环境污染责任保险的宣传和推广力度，同时还需密切 关注环境立法与政策宽严程度的变化以及执法效率的地区和企业差异。 关键词 异质性：环境污染责任保险：投保意愿 中图分类号F840．69文献标识码A 文章编号1002—2104(2014)06—0084—07 doi：10．3969／j．issn．1002—2104．2014．06．013 环境污染责任保险是环境保护、污染治理和节能减排 风险报告，该试点强调通过风险评估方式来强制推行环境 的一项重要市场手段，能在节约成本的基础上实现环境风 污染责任保险口一；大连市提出了构建基于第三方服务体系 险的规避并提高社会效率¨。2一。国外实践表明环境污染 建设的环境污染责任保险制度∞一。从各城市试点来看，它 责任保险的迅速发展能够增强企业应对风险的能力¨。。 们都在探索自适的环境污染责任保险的推进方式与模式， 我国环境污染责任保险研究始于20世纪中后期。20世纪包括基于风险评估方式的强制环境污染责任保险模式、基 90年代初期，东北部地区陆续推出了环境污染责任保险 于共同保险方式的强制环境污染责任保险模式、基于政府 产品，如大连、沈阳、长春等地。4。。 补贴方式的自愿环境污染责任保险模式和基于第三方服 随着我国环境污染责任保险试点的进一步深化，更多 务体系建设方式的环境污染责任保险模式H。。 城市开展了独具特色的环境污染责任保险试点工作。武 在各地市“自下而上”推进环境污染责任保险制度的 汉市于2008年9月安排200万资金作为政府引导资金，过程中，国家层面上也不断地推出相关措施以匹配各地区 为购买环境污染责任保险的企业按保费的50％进行补 的相关试点。2007年12月4日，环保部与保监会联合发 贴，该市尝试通过政府补贴方式来推进环境污染责任保险 布了《关于环境污染责任保险工作的指导意见》。2008年 制度；江苏省率先通过共保方式强制推行环境污染责任保 11月10日环保部与保监会召开了全国环境污染责任保 险，实施过程中由人保、平安、太平洋和永安四家保险公司 险试点工作会议，并启动江苏、湖北、湖南、河南、重庆、沈 组成共保体承保2008—2009年度江苏省船舶污染责任保阳、深圳、宁波、苏州等省市的全面试点工作。2013年2月 险；长沙市于2009年8月发布了《环境风险企业管理若干21日，环境保护部与中国保监会联合印发了《关于开展环 规