第八章宏观调控题库.ppt

本章主要内容 一、社会总产出与社会总供给 二、社会总需求及其形成 三、社会总供求的非均衡成因 分析和平衡条件 四、国家宏观经济调控与政府 监管 一、市场经济条件下的政府经济作用 宏观经济调控的内涵 所谓宏观经济调控，是以政府为主体、以宏观 经济政策为主要手段，对国民经济运行进行预测、 计划、干预和调节，以保证国民经济均衡发展， 实现资源优化配置的过程。 政府宏观经济调控的必要性 第一，为了弥补“市场缺陷“，有必要搞好宏观调控。 第二，为了维护市场秩序，有必要搞好宏观调控。 第三，为了维护公有制的主体地位，有必要搞好宏观调控。 第四，为了维护公正分配和国家整体利益，有必要搞好宏观调控。 政府的一般经济职能 第一，建立市场经济运行基本框架。 第二，提供各种公共产品。 第三，稳定经济。 第四，维护竞争，反对垄断。 第五，保护自然资源和发展教育。 第六，切实提供社会保障。 二、 宏观调控目标 （一）宏观调控目标概念 指政府在宏观经济调控方面所要达到的国民 经济运行状态的预定目的。 宏观调控目标是由若干具体目标形成的一个 目标体系。这个目标体系是由各类目标组成的， 主要有：一般目标和具体任务。 （二）宏观调控目标内容 宏观调控的最终目标或基本目标包含两个方面的 内容：一是提高经济效率；二是实现社会公平。 在现实生活中，宏观调控的最终目标具体表现 为宏观经济政策目标： ① 经济持续均衡增长；②充分就业； ③稳定物价； ④ 平衡国际收支。 我国宏观调控目标 中共十六大也提出：“要把促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。” 与以往的宏观调控目标比，这是考虑社会化大生产和市场经济发展一般要求以及我国宏观经济总体情况提出的宏观调控目标。 1、 经济持续、均衡增长 经济持续、均衡增长的目标包含两层含义： 一是经济持续增长；二是经济均衡增长 2、充分就业 “充分就业”并不意味着在经济生活中不存在任何失业。 失业有四种类型：一是由于季节变化而导致的季节性失业；二是由于市场信息不完全和工作变换而引起的摩擦性失业；三是由于经济中结构性因素引起的产业结构变化、产业升级造成的结构性失业；四是周期性失业。 在我国，存在着劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大但素质不相适应的矛盾，这将是一个长期存在的问题。因此，要慎重掌握宏观经济的总量平衡，并通过促进投资、促进中小企业发展、开发落后地区、加大基础设施建设等手段，来增加就业。 3、稳定物价 稳定物价是指价格总水平的稳定。通常用价 格指数的变化来衡量。价格指数是用基期平均物 价水平的百分比来衡量某一时期的物价水平。通 常以基期的价格指数为100，然后确定各时期的 价格指数。 稳定物价作为一个政策目标，不是指每种商 品的价格固定不变，也不是指价格指数绝对不 变，而是指价格指数的相对稳定。稳定物价是为 了控制通货膨胀对经济的冲击。 4、平衡国际收支 国际收支通常是指一个国家在一定时期内与 其他国家经济往来的全部货币收支状况。 国际收支的不平衡有两种情况： 收大于支为顺差；支大于收为逆差。 所谓平衡国际收支，即是指既不发生逆差，又 不发生较大幅度的顺差。 国际收支状况不仅反映了一国的对外经济交往 情况，还反映出该国经济的稳定程度。当一国国际 收支处于失衡状态时，必然对其国内经济形成冲击、 影响。 三、宏观调控手段和政策 （一）政府宏观调控手段 一般来说，宏观调控手段主要有： 计划手段； 经济手段（经济杠杆：价格、税收、信贷、 工资、利润等）； 法律手段； 行政手段。 1、计划手段 是指通过政府所制定的长期、中期和短期经济 计划，对国民经济的运行和发展进行宏观调控。 宏观调控计划是社会化大生产发展的必要手 段，是社会主义宏观经济调控的重要手段之一。 市场经济条件下，计划的形式主要是指导性计 划，突出其宏观性、战略性和政策性。 市场经济不是不要计划。西方发达资本主义国家 的市场经济也都有程度不同、形式不同的计划管理， 有的国家政府还专设有计划部门。 他们的计划特点：计划的形成是经过社会各阶层代表反复 协商后产生的，具有明显的集思广益的特点；计划的作用是指 导性计划，对市场主体没有强制约束力；计划的实