种子法的主要规定.ppt-辽宁省林业厅.ppt

种子使用者权益 2、赔偿和追偿的权利 种子法第四十六条规定：“种子使用者因种子质量问题或者因种子的标签和使用说明标注的内容不真实，遭受损失的，种子使用者可以向出售种子的经营者要求赔偿，也可以向种子生产者或者其他经营者要求赔偿。赔偿额包括购种价款、可得利益损失和其他损失。属于种子生产者或者其他经营者责任的，出售种子的经营者赔偿后，有权向种子生产者或者其他经营者追偿；属于出售种子的经营者责任的，种子生产者或者其他经营者赔偿后，有权向出售种子的经营者追偿。” 监督管理 （一）种子质量 1、监督检查主体。种子法第四十七条第一款规定：“农业、林业主管部门应当加强对种子质量的监督检查。种子质量管理办法、行业标准和检验方法，由国务院农业、林业主管部门制定。” 2、委托检验。种子法第四十八条第一款规定：“农业、林业主管部门可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。” 监督管理 3、检验机构考核。种子法第四十八条第二款规定：“承担种子质量检验的机构应当具备相应的检测条件、能力，并经省级以上人民政府有关主管部门考核合格。” 4、种子检验员的条件。种子法第四十八条第三款规定：“种子质量检验机构应当配备种子检验员。种子检验员应当具有中专以上有关专业学历，具备相应的种子检验技术能力和水平。”法律对种子检验员只是提出原则性要求，并不否定和限制各有关部门和机构对种子检验员应具备的条件提出具体明确的要求。（具有与林木种苗相关专业中专以上学历、初级以上技术职称或者相当水平的检验人员。） 监督管理 （二）市场监管 1、监管机关和职责。种子法第四十九条第一款规定：“禁止生产经营假、劣种子。农业、林业主管部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的违法行为，保护农民合法权益，维护公平竞争的市场秩序”。 种子法第五十条第一、三款规定：“农业、林业主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。 “农业、林业主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构，可以开展种子执法相关工作。” 监督管理 监督检查时，有权采取下列措施： （一）进入生产经营场所进行现场检查； （二）对种子进行取样测试、试验或者检验； （三）查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料； （四）查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子，以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等； （五）查封违法从事种子生产经营活动的场所。 农业、林业主管部门依照本法规定行使职权，当事人应当协助、配合，不得拒绝、阻挠。 监督管理 第一，现场检查。县级以上人民政府农业、林业主管部门有权直接进入当事人涉嫌从事违法生产经营种子活动的场所进行现场检查。但应当向当事人出示执法证件，并且执法人员不能少于两人。 第二，向有关人员调查、了解有关情况。必要时，主管部门也可以要求有关人员到主管部门接受调查，但不得限制被调查人员的人身自由。 监督管理 第三，对种子进行取样，查阅、复制有关资料。主管部门对查阅、复制的资料应当依法为当事人保密。 第四，查封或者扣押。 “查封”，是指县级以上人民政府农业、林业主管部门以张贴封条或其他必要措施，将有关物品封存起来，未经查封部门许可，任何单位和个人不得启封、动用。 “扣押”，是指县级以上人民政府农业、林业主管部门将违法生产经营的种子以及有关物品等运到另外的场所予以扣留。关于查封和扣押的具体要求执行《行政强制法》。 监督管理 第五，不得拒绝、阻挠。种子法第五十条第二款规定：“农业、林业主管部门依照本法规定行使职权，当事人应当协助、配合，不得拒绝、阻挠。”对于拒绝、阻挠依法实施监督检查的行为，农业、林业主管部门可以依据种子法规定，处以罚款、责令停产停业整顿；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。 监督管理 禁止生产经营假、劣种子。假种子。种子法第四十九条第二款规定：“下列种子为假种子：（一）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的；（二）种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。” 劣种子。种子法第四十九条第三款规定：“下列种子为劣种子：（一）质量低于国家规定标准的；（二）质量低于标签标注指标的；（三）带有国家规定的检疫性有害生物的。” 低于标准的。种子法第五十三条规定：由于不可抗力原因，为生产需要必须使用低于国家或者地方规定标准的林木种子，应当经用种地省、自治区、直辖市人民政府批准。 监督管理 明确快速检测方法的法律地位。种子法第四十七条第二款规定：“农业、林业主管部门可以采用国家规定的快速检测方法对生产经营的种子品种进行检测，检测结果可以作为行政处罚依据。被检查人对检测结果有异议的，可以申请复检，复检不得采用同一检测方法。因检测结果错误给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。” 一是明确了快速检