科技计划经费管理新制度.ppt

3. 配套经费拨付及使用情况 ◆配套经费及时、足额到位 ◆依托单位按预算使用配套经费 4. 预算执行情况 ◆各预算科目支出按批准的预算执行，预算调整履行规定的程序 ◆设备购置全部为计划内添置，如为计划外添置理由充分 5. 结余经费的金额及形成原因 6. 固定资产管理 ◆ 课题因定资产管理、使用情况符合经费管理办法的规定 1. 清理账目 2. 编写课题财务验收申请报告（格式见科技部主页“国家科技经费预算申报管理中心”， ） 3. 报项目组织部门审核后报科技部条件财务司 4. 科技条财司委托会计师事务所进行审计（收到申请一周后） 5. 课题承担单位针对问题进行整改 6. 科技部条财司组织财务验收工作 7. 验收形式：单独组织或与课题技术成果验收合并进行 8. 验收结论分三种：通过财务验收、存在问题需要整改、不通过财务验收 对存在问题需要整改的，承担单位应在半月内完成整改工作，并将整改情况报科技部条财司审核 （五）1000万元以上课题财务验收 1. 清理账目 2. 编写课题财务验收申请报告（格式见科技部主页“国家科技经费预算申报管理中心”， ） 3. 报项目组织部门批准 4. 课题承担单位委托相关会计师事务所进行审计（科技部遴选指定的156家） 5. 课题承担单位针对问题进行整改 6. 项目组织部门组织财务验收工作 7. 验收形式：单独组织或与课题技术成果验收合并进行 8. 验收结论分三种：通过财务验收、存在问题需要整改、不通过财务验收 对存在问题需要整改的，承担单位应在半月内完成整改工作，并将整改情况报项目组织部门审核 （六）1000万元以下课题财务验收 1. 项目所有课题完成财务验收工作（存在问题需完成整改）； 2. 项目组织单位向科技部提出项目验收申请，并报送相关申请材料：各课题财务验收意见、财务审计报告、课题财务验收申请报告、整改报告、净结余经费情况等； 3. 项目财务验收由科技部条财司负责，原则上与项目验收同时进行； 4. 项目验收是对项目经费执行情况的总体评价，重点审核项目经费总体使用情况、各课题财务验收工作的规范性、课题财务验收意见的合理性、课题财务整改落实情况及确认结余资金等。 （七）项目财务验收 * 2.3 课题单位组织相关人员共同编制预算 在编制预算前，单位组织相关科研人员、财务人员等，特别是课题负责人应当主动学习、充分了解现行《办法》、《通知》、《法人责任》《评估实施细则》等各项相关规定。 严格按照有关要求，对研发任务的支出进行科学合理测算。编制设备费预算应慎重考虑单位的支撑条件，确有必要购买的，应说明理由。对劳务费和专家咨询费的编制，应考虑当地居民收入和行业特点。 单位财务部门应当发挥应有的职能，参与预算编制的过程，发挥审核作用。 2.4 预算评估评审标准应当统一、规范 对于参加评估评审的有关中介机构和咨询专家，将进行严格的资格审核和统一培训，以确保评估评审的规范性和统一的标准、尺度，从而提高评估评审的公平、公正； 有关中介机构和咨询专家应当科学合理地提出预算审核建议，不得简单化地按比例核减预算； 积极推进建立评估评审结果反馈机制。 3. 加强资金拨付和结存结余经费的管理 3.1 建立资金预拨制度，提高资金到位率 鉴于课题承担单位和广大科研人员反映科研项目经费到位晚的现象，科技部和财政部通过多次研究和协商，在财政部正式批复部门预算后可以从1月1日起预拨部分资金，确保课题研究顺利开展。 3.2 加强结存、结余经费管理 要求课题承担单位应按研发进度分年度申请资金，做好课题经费预算，减少资金结存、结余，提高资金使用效率。 对于课题验收后的净结余资金，按照财政专款专用的原则，以及财政部目前关于结转结余资金管理总的要求，原渠道收回。 因故中止的课题还包括处理已购物资、材料、仪器设备的变价收入。 4. 简化预算调整程序 4.1 可调整但需报科技部财政部批准的内容 　项目（课题）总预算调整以及承担单位与合作单位间预算调整，增加或减少合作单位等，鉴于其涉及到正式批复预算文件的内容的调整，仍保留原报财政部、科技部审批的有关程序。 4.2 　承担单位可以自主调整的预算内容 直接费用中的（1）材料费，（2）测试化验加工费，（3）燃动费，（4）出版/文献/信息传播/知识产权费，（5）其他支出等的预算调整权限交由课题承担单位（申请、论证、批准）。 承担单位应建立调整审批制度，形成调整文件。 关于预算调整的核批文件，由科技部在中期财务检查或财务验收时予以确认。 4.3 　一般不予调整的预算内容 　　　（1）设备费、（2）差旅费、（3）会议费、（5）国际合作与交流费、（6）劳务费、（7）专家咨询