国有企业下岗职工再就业问题研究.docVIP

题 目：国有企业下岗职工再就业问题研究 专 业： 考 籍 号： ? 姓 名： 指导教师： 通讯地址： 邮 编： 电 话： 邮 箱： ? ? 完成时间：年 月 日 ? 目 录 目 录 摘要………………2 一、国有企业下岗职工再就业问题研究………....3 二、目前影响职工在就业的主要问题....................................................................3 2.1 就业渠道不畅通，老企业自身无力消化下岗职工…3 2.2 农村剩余劳动力现象严重 2.3.劳动用工不规范，下岗职工受歧视的现象屡有发生 2.4 政策措施不配套，一些相关规定落实无力 2.5 观念不适应，下岗职工自身再就业潜力有限……5 2.6 社会保障制度不完善，下岗职工再就业难解后顾之忧 三、西方国家就业和再就业机制的三个环节以及对我们的启示 3.1西方国家就业与再就业机制对我们的启示 3.2西方国家就业和再就业机制主要由三个环节 四、解决我国下岗再就业的新思路 4.1实施就业需求与就业供给并举战略4.2进一步扩大就业需求，创造就业机会 4.3降低就业供给，缓解就业压力 4.4通过发展小城镇和促进农业深度开必来消化农村剩余劳动力，减少城市 劳动力供给 4.6加大政府的培训力度，提高失业者 4.7探索“负所得税”的社会保障制度，激发失业者的就业积极性国有企业下岗职工再就业问题研究 摘要：近几年来国有企业出现大量职工下岗的现象，是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中必然结果，也是长期以来重复建设，盲目建设及企业经营机制深层次矛盾多年积累的结果，国有企业下岗职工再就业问题己成为我国经济社会中最突出的问题，深入分析和解决下岗职工就业所面临的难点问题，提出相应的解决措施，具有一定的现实意义。 改革之初，我国经济发展主要是走速度效益型的路子，当时的大气候是党的工作重点转移到经济建设上来，经济工作城乡并举、百废待兴，特别是大量的基础建没拉动着就业需求，迅速推动了经济的发展，使我国经济建设在改革开放之初取得了前所未有的世界所注目的巨大成就，但是，这种发展模式随着经济建设的不断深入，它的种种弊端很快显示了出来，搞大而全、小而全的重复建设和重复引进，造成了大量的人力、财力浪费走结构效益型和集约化经营的发展思路已迫往眉捷。也是发展经济搞活企业的现实选择随着产品的更新，技术的提高，经济结构的不断优化，企业结构的重新组合，物质资源和劳动力都面临着个重新配制的问题，这样结构性失业易在所难免。 计划经济体制下，我们实行的是“统包统配“和“高就业、低收入”的就业政策，虽然对社会稳定起到了一定的作用，但是它的弊端是显而易见的，容易造成企业人浮于事，劳动生产率低，经济效益差，严重阻碍了生产力的发展，随着经济体制由计划经济向市场经济的转化，企业和劳动者在市场主体地位的确立，对传统的就业安置模式提出了根本性挑战，在这种情况下，劳动力与生产资料的结合，很大程度上只能通过市场调节来实现，经济体制转轨的主要表现形式是建 市现代企业制度，企业作为独立的商品生产者者，经营自主，自负营亏，要在市场竞争中求生存、求发展，其效率因素，迫使企业自身对就业存量进行必要的精简压缩，”下岗分流，减员增效”成为必然选择，这样，企业中的冗员，隐性失业问题将逐渐履陲化。国企改革的重要内容之，就是要转变企业用人机制，提高劳动效率，通过现代企业制度的建立，就是要转变企业用人机制，提高劳动效率，通过现代企业制度的建立，淘汰长期亏损的企业使多数企业从根本上摆脱困境， 为此，国家提出了企改革的基本思路：减员增效，下岗分流，实施再就业工程。 目前，国企改革在艰难中行进，下岗、分流、再就业正困扰着政府、企业和广大的国企职工，据劳动部门统计，1993年我国下岗职工为300万人，1996年为720万人，据全国总工会统计统计表明，1998年，全国下