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浙江舟山群岛新区发展规划 二〇一三年一月 目 录 前 言 1 第一章 发展基础和战略意义 2 第一节 发展基础 2 第二节 战略意义 4 第二章 总体要求 6 第一节 指导思想 6 第二节 基本原则 6 第三节 战略定位 7 第四节 发展目标 8 第三章 空间布局 11 第一节 优化提升开发开放主体区域 11 第二节 全力打造港航物流核心圈 12 第三节 积极构筑五大功能岛群 12 第四章 建设大宗商品储运中转加工交易中心 14 第一节 建设世界一流的大宗商品国际枢纽港 14 第二节 全面提升大宗商品储运中转加工能力 14 第三节 构筑大宗商品交易中心 15 第四节 发展大宗商品航运服务业 16 第五章 建设东部地区重要的海上开放门户 17 第一节 拓宽对外开放领域 17 第二节 提升对外开放层次 18 第三节 创新区域合作模式 18 第六章 建设现代海洋产业基地 20 第一节 海洋工程装备与船舶产业 20 第二节 海洋旅游产业 21 第三节 海洋资源综合开发利用产业 22 第四节 海洋生物产业 23 第五节 现代海洋渔业 24 第七章 建设海洋综合开发试验区 25 第一节 创新用地用海管理体制机制 25 第二节 创新金融和投资体制机制 26 第三节 完善财税支持政策 27 第四节 鼓励民营经济发展 28 第五节 推进统筹城乡综合配套改革 28 第六节 创新行政管理和海洋管理体制 29 第八章 建设陆海统筹发展先行区 31 第一节 建设陆海联动的基础设施体系 31 第二节 加强陆海污染综合防治 33 第三节 加强国内区域合作 34 第九章 建设海洋海岛综合保护开发示范区 36 第一节 创新海岛保护开发模式 36 第二节 科学开发海域资源 36 第三节 推进海洋生态保护与修复 37 第四节 大力发展循环经济 38 第五节 建设生态功能网络 38 第十章 建设海洋科教文化基地 39 第一节 建设国家级海洋科教基地 39 第二节 建设海洋文化名城 40 第十一章 建设文明富裕的和谐海岛 42 第一节 全面提高民生保障水平 42 第二节 加强和创新社会管理 43 第三节 推进军民融合式发展 44 第十二章 加强规划实施组织领导 45 前 言 2011年6月，国务院设立浙江舟山群岛新区国务院《长江三角洲地区区域规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》，探索海洋经济科学发展打造海洋海岛保护开发新，推进新区全面，特制定本规划。 规划范围舟山，规划期限，展望到2030年。规划是指导新区建设的纲领性文件，是编制相关专项规划的重要依据。实施区域发展总体战略和海洋战略 第一节 发展基础 区位优势独特，港口条件优越。舟山处于南北海运大通道和长江黄金水道交汇地带，是江海联运枢纽是我国伸入太平洋的是我国、舟山深水岸线资源最丰富、建港条件优越，适宜开发建港的深水岸总长船舶避风和锚地条件，多条国际穿境而过。已建成亚洲最大的铁矿砂中转基地、全国最大的商用石油中转基地、全国重要的化工品粮油中转基地国家石油战略储备基地、华东地区最大的煤炭中转基地。 舟山，面积500平方米的海岛数量占全国%；海洋生物资源丰富，我国最大的近海渔场重要海洋生物基因库；油气及近海风能、潮流能等开发利用前景广阔。201年，舟山海洋值占地区生产总值的6%；海洋渔业发达，水产品加工技术先进；是全国重要的修造船基地；海洋、海水、海洋新能源等新兴产业。 2011年GDP达.8亿元，十一五期间年均增速近15%，居浙江省首位；人均GDP达.84万元，三次产业比例为9.：45.：4已进入产业结构升级的。城化进程加快，城化水平达64.3%；人民生活显著改善，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到元和元，渔农民人均纯收入增速位居浙江省首位；城乡收入比为1.81，于浙江省和全国水平。 深圳、浦东、滨海新区乃至，改革，国民经济发展注入新活力。 ，国际物流枢纽，自由贸易园区与经济。 我国海洋经济。 大幅提高我国储备保障能力，。第二章 总体要求 第一节 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以、先行先试为动力，统筹海洋与陆域、与民生、开发与保护经济，海洋人才高地，增强海洋文化软实力，努力实现舟山建设，为推进东部地区发展方式转变、促进全国区域协调发展、海洋强国做出更大贡献。先行先试发展。充分发挥舟山群岛新区先行先试优势，在重点领域和关键环节，有利于海洋经济发展的体制机制，拓展发展空间，形成特色鲜明、优势突出的开发格局。转型升级发展。 陆海统筹联动发展。周边区域，构建陆海统筹的港口集疏运、能源供给、水资源保障、信息通信、防灾减灾等网络，实现陆海产业联动发展、基础设施联动建设、资源要素联动配置