安全监察员授课提纲行政许可的监督管理.pptVIP

特种设备安全管理 第一节 概论 特种设备定义（八种）：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。 国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察（以下统称特种设备安全监督管理部门） 法规标准 2003年3月11日国务院颁布《特种设备安全监察条例 》 。 2009年1月24日《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》由温家宝总理以第549号国务院令 颁布，自2009年5月1日施行。 特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但本条例另有规定的除外。　　军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。　　房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。 第二节 设计单位的监督管理 锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施采用设计文件鉴定；压力容器、压力管道采用设计单位资格许可制度；电梯、起重机械和场（厂）内专用机动车辆的设计质量由设计单位负责。 设计文件鉴定制度 条例第12条锅炉、压力容器中的气瓶（以下简称气瓶）、氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。 第三节 制造单位的监督管理 安全监察的内容：资格许可、型式试验、出厂资料、质量管理及产品质量与监督。 制造许可制度 ⒈依据：《特种设备安全监察条例》第14条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位和场（厂）内专用机动车辆的制造、改造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。 ⒉处罚：《特种设备安全监察条例》第75条 ⒊许可申请程序：《特种设备行政许可实施办法（试行）》（国质检锅函[2003]408号）和相关规定。 第四节 安装单位的监督管理 安装许可制度 ⒈依据：《特种设备安全监察条例》第１７条； ①、发证机关：国务院特种设备安全监督管理部门； ②、受理机关：除客运索道、部分压力管道和机电类特种设备中属国家受理制造许可者外，均为省级特种设备安全监督管理部门； ③、许可程序：按国家质检总局《特种设备行政许可实施办法（试行）》； ④、级别划分：锅炉按照《锅炉安装改造监督管理规则》；压力容器按照《压力容器安装改造维修许可规则》；压力管道按《压力管道安装单位资格许可实施细则》、机电类特种设备按《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》办理。 ⒉处罚：《特种设备安全监察条例》第７5条； 第五节 改造维修单位的监督管理 ⒈依据：《特种设备安全监察条例》１６、１７条； 第十六条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的维修单位，应当有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的维修活动。第十七条 锅炉、压力容器、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修以及场（厂）内专用机动车辆的改造、维修，必须由依照本条例取得许可的单位进行。　　电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照本条例取得许可的单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。　　特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。 ⒉处罚：《特种设备安全监察条例》75、77、78、79条； ⒊程序：书面告知市（地）级安全监察部门，施工过程须经监督检验并合格，方可投用。 一、维修活动类别划分 分类：重大维修和一般维修 根据国家质检总局【2003】206号文印发的《关于实施《特种设备安全监察条例》若干问题的意见》规定，下列维修活动属于重大修理： ⑴、更换、修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件的； ⑵、更换、修理电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施影响强度的部件、安全装置的。 二、改造活动类别划分 分类：重大改造和一般改造。下列改造活动为重