第五章遵守社会公德维护公共秩序.pptVIP

第五章 遵守社会公德 维护公共秩序 法律的作用 指引作用 预测作用 评价作用 强制作用 教育作用 2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行。 （一）治安管理处罚法 维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益， （一）治安管理处罚法 （一）治安管理处罚法 《治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。” （一）治安管理处罚法 （一）治安管理处罚法 （一）治安管理处罚法 （一）治安管理处罚法 增加了违反治安管理行为 1、增加了应当受到治安管理处罚的违反治安管理行为 二是增加了扰乱文化体育等大型群众性活动秩序行为。 强行进入场内； 违反规定在场内燃放烟花爆竹或者其他物品； 展示侮辱性标语、条幅等物品； 围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的； 向场内投掷杂物，不听制止等； 在比赛场内裸奔等其他容易引发骚乱的行为。 三是增加了散布谣言、谎报险情、疫情、警情扰乱公共秩序的行为。 主要表现为散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法扰乱社会秩序。 四是增加了投放虚假的危险物质扰乱公共秩序的行为。 《中华人民共和国刑法修正案（三）》规定： 投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染性病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。 《治安管理处罚法》与《刑法》修正案衔接，规定对投放虚假的危险物质扰乱公共秩序，尚不够刑事处罚的，应当给予治安管理处罚。 五是增加了扬言实施放火、爆炸、投放危险物质等扰乱公共秩序的行为。 主要表现为扬言实施放火、爆炸、投放爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质。 扬言，既可以是口头的，也可以是书面的，如寄信、发电子邮件等。 六是增加了故意干扰无线电业务的行为。 如对政府、军队通信系统的干扰； 对防汛、防火、气象等系统的干扰； 对铁路、交通、电力、电信、广播、电视等系统的干扰； 恶意干扰民航无线电专用频率。 七是增加了非法侵入计算机信息系统、妨害计算机信息系统的行为。 １９９７ 年新修订的刑法增加了非法侵入计算机信息系统罪和破坏计算机信息系统罪两个罪名，在实践中，尚存在很多非法侵入计算机信息系统和破坏计算机信息系统但不构成犯罪的违法行为，这些行为对正常的生产、工作和他人生活都会造成一定的影响，社会带来一定的危害，有必要给予限制人身自由的处罚，防止此类行为的发生。如黑客的入侵，制造计算机病毒、删改计算机数据等行为。因此本次修订《治安管理处罚法》增加了非法侵入、破坏计算机信息系统的违反治安管理行为。 八是增加了盗窃、损毁油气管道等公共设施行为。 该行为主要表现为盗窃、损毁油气管道、电力电信设施、广播电视设施、水利防汛工程设施或者水文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监测、地震监测等公共设施。 九是增加了对航空器实施的危害行为。 在飞机上拨打手机会严重干扰飞机的导航系统，为了保证飞机的航行安全，在飞行期间严格禁止拨打手机或者使用其他可能会影响导航系统正常功能的器具。但对于违反规定拨打手机等行为，没有处罚的法律依据。因此，本次修订《治安管理处罚法》，增加了这个行为。 十是增加了对铁路及其设施实施的危害行为。 如拆盗、损毁及擅自移动铁路设备设施、摆放障碍、击打列车、私设道口等违法活动，给铁路行车和旅客生命财产安全造成了极大威胁。 十一是增加了举办文化、体育等大型群众性活动违反规定的行为。 十二是增加了强迫他人劳动的行为。 该行为在客观上表现为用人单位或者个人以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动。所谓“暴力”，是指用殴打、体罚、捆绑等对人身实施打击和强制的行为。所谓“威胁”，是指以扬言伤害、禁闭、没收押金、集资款等方式相要挟，迫使满足其要求的行为。其他手段，如非法限制人身自由，将他人的人身自由控制在一定范围、一定限度内，例如将职工锁在车间或者工厂内，或者设置围墙，不准到其他地方活动。 十三是增加了胁迫、诱骗利用他人乞讨行为。 近年来，有的人利用人们对残疾人、老年