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房地产交易与房屋登记 规范化操作手册 （试行） 长春市房地产交易中心 长春市房产产权登记发证中心 目 录 第一编 总则 1 第一节 目的和依据 1 第二节 适用范围 1 第三节 遵循原则 1 第四节 工作职能 1 第五节 未尽事项处理原则 2 第二编 房屋登记 3 第一章 登记术语 3 第二章 登记程序 3 第一节 一般规定 3 第二节 申请 5 第三节 受理 8 第四节 初审 复审 10 第五节 核准（记载于登记簿） 12 第六节 收费标准 13 第七节 缮证 发证 归档 14 第三章 通用要件 15 第四章 国有土地范围内房屋登记 18 第一节 房屋所有权初始登记 18 第二节 房屋所有权转移登记（增量） 22 第三节 房屋所有权转移登记（存量） 27 第四节 房屋所有权变更登记 35 第五节 房屋所有权注销登记 36 第六节 房屋抵押权登记 38 第七节 房屋预告登记 46 第八节 地役权登记 49 第九节 补（换）发房屋权属证书或者登记证明 50 第十节 更正登记 51 第十一节 异议登记 53 第十二节 撤销登记 55 第十三节 预查封登记 55 第三编 登记辅助业务 59 第一章 商品房买卖合同登记备案管理 59 第一节 商品房买卖合同登记备案（即时备案前适用） 59 第二节 商品房买卖合同即时登记备案 60 第三节 商品房买卖合同登记备案的变更、注销 60 第二章 房屋测绘成果核验与信息数据库管理 62 第一节 依据与职能 62 第二节 测绘成果审核 62 第三节 信息数据库管理 64 第三章 房屋登记质量管理 66 第四章 权证管理 67 第一节 岗位职责 67 第二节 权证领取 67 第三节 日常管理 67 第四节 废证处理 67 第五节 假证处理 68 第五章 内部行政限制 69 第六章 业务例会制度 70 第一节 业务例会的职责、组成、范围 70 第二节 例会召开和议事规程 70 第三节 执 行 71 第七章 疑难登记审查委员会制度 72 第一节 总 则 72 第二节 会议召开和议事规程 72 第三节 执 行 73 第四节 其他相关规定 73 第八章 行政诉讼的应诉与行政复议 75 第一节 行政诉讼的应诉 75 第二节 行政复议 76 附 件 ……………………………………………………… 附表一 不予登记告知单…………………………………… 附表二 不予登记审批单…………………………………… 附表三 更正登记通知书…………………………………… 附表四 不予更正登记通知书……………………………… 附表五 补正资料通知单…………………………………… 附表六 现场查看记录……………………………………… 附表七 声明与保证（已婚共有人情况）………………… 附表八 声明与保证（未婚共有人情况）………………… 附表九 八种登记业务询问笔录…………………………… 第一编 总 则 第一编 总则 第一节 目的和依据 为规范本市房地产交易与房屋登记行为，统一登记规程，维护房屋交易安全，更好地保护权利人的合法权益，提高房屋登记标准化程度和工作效率，提升服务水平，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《房屋登记办法》、《长春市房屋登记条例》、《长春市城市房地产交易管理条例》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本手册。 第二节 适用范围 本市房地产交易与房屋登记的相关工作适用本手册。 第三节 遵循原则 1、依法登记原则。房屋登记应当遵守法律、法规、规章的规定，按照本手册的程序和要求进行。 2、属地登记原则。房屋登记应当由房屋所在地房屋登记机构负责。 3、权利主体一致原则。房屋登记应当遵循房屋所有权与该房屋占用范围内的土地使用权权利主体相一致的原则。 4、依申请登记原则。房屋登记应当依据申请人申请启动，但法律、法规另有规定的除外。 5、如实申请原则。申请人应当如实申请登记，并对所提交材料的真实性、有效性、合法性负责。 第四节 工作职能 负责本市行政区内（双阳区除外）国有土地上及规划范围内的集体土地上的房地产交易、房屋登记、房屋测绘成果审核等日常工作。具体为： 1、负责新建房屋的初始登记工作； 2、负责房地产的交易管理工作； 3、负责房屋的转移登记工作； 4、负责房屋的变更登记工作； 5、负责房屋的抵押权登记工作； 6、负责房屋的预告登记工作； 7、负责房屋的注销登记工作；