培育优秀人才建设美好家园-policyaddress.gov.hk.doc

一九九九年施政報告 培育優秀人才建設美好家園 目錄 段落 甲、引言 1-3 乙、兩年回顧 4 一、 兩大挑戰 5 落實「一國兩制」 6-8 抗禦金融風暴 9-11 二、 紓解民困　加速復蘇 紓困措施 12-13 走出谷底 14-16 三、 中長期工作 17 投資教育 18 照顧長者 19 幫助安居 20-21 四、 擴闊根基　幫助就業 22 支持中小企業 23-24 培訓就業 25-29 投資基建 30 航空貨運樞紐 31 促進旅遊 32 推動創新和科技 33 觀念更新 34 五、 小結 35 丙、明確定位 一、 長遠策略 36-37 二、 三大轉變 38 全球經濟一體化 39 內地發展迅速 40 經濟轉型 41-42 三、 世界級大都會 43-45 四、 獨特優勢 加強與內地聯繫 46-47 協同發展珠江三角洲 48-49 多方面努力 50-51 丁、知識為本人才為要 52 一、 教育改革的必要 53-60 二、 不斷改良　初見成效 61 基礎教育 行政改革 62 幼稚園教育 63 改善學習環境 64 優質教育 65 推動資訊科技教育 66 提升教師質素 67-68 改進兩文三語能力 69-72 鼓勵多元辦學 73 高等教育 追求卓越 74 改革收生制度 75 終身學習 76-77 發展教育　共同承擔 78 三、 青少年 79-83 四、 輸入優秀人才 84 五、 小結 85 戊、建設美好家園 86-88 一、 空氣污染 89-93 全面管制柴油車輛 94-101 加強檢舉排放過量黑煙車輛 102 闢設行人專用區 103 新的整體運輸策略 104-105 二、 水污染 106 食水 107-109 污水處理 110-111 策略性污水排放計劃 112-114 增加排污工程開支 115 三、 固體廢物 116 減少廢物 117 循環再用 118 廢物變能源 119 四、 與內地合作 120-121 五、 貫徹可持續發展原則 122 組織架構 123 共同承擔 124-125 環保行業 126 六、 優質生活環境 127 重建舊區　保護文物 128 市區重建局 129 舊區綜合重建 130-132 保護文物 133 保護大自然 134 更美麗的維港 135-137 七、 小結 138-140 己、繁榮進步的基石 141 一、 制度保障 推廣普及《基本法》 142 法治 143-145 政制發展 146-150 改革穩中求進 151-157 二、 政府的經濟角色 158 三、 社會與文化 159 幫助新來港定居人士 160-163 香港文化和創造力 164 保護知識產權 165 體育發展 166 道德觀念 167 傳媒操守 168-169 庚、結語 170-174 主席女士： 甲、引言 1. 還有不到一百天，我們就迎接新的世紀和新的一千年。這正是承前啟後、繼往開來的時候。我今天發表這份施政報告，是想同大家一起，重溫香港回歸以來的發展，展望我們跨進下一世紀的前進方向，希望加強共識，攜手把香港建成一個經濟發達、環境優美、以知識為本的世界一流大都會。 2. 我準備講幾個重點課題，包括香港的定位、培育人才和建設美好的家園，這些都關乎市民的整體利益。另外，大家都十分關心香港今後的經濟走向，以及失業問題何時能夠紓緩，我將就此說明特區政府的分析和對策。我還會根據兩年多以來的經驗，講述我們對一些課題的立場和觀點，包括：法治、政制發展、政府推行改革的考慮依據，以及特區政府的經濟角色等等。 3. 至於其他方面的問題和行政措施，我已委託各位局長在未來數天向立法會和市民作詳細匯報；有關資料則刊載在今天與施政報告一起發表的《一九九九年施政方針》小冊子裏。 乙、兩年回顧 4. 在討論各個重點之前，讓我為大家作一個回顧。 一、兩大挑戰 5. 對一個政府來說，最大的考驗，在於能否駕馭客觀情勢的變化。兩年來，香港經歷了兩項巨變：一是香港由殖民統治回到祖國懷抱，在史無前例的「一國兩制」方針下實行高度自治；二是亞洲金融風暴造成了區域以至世界性的震蕩，觸發香港經濟大調整。我們幾乎是同一時間裏應付這兩大變化，因而困難倍增。 落實「一國兩制」 6. 九七回歸之日，我們建立了特區政府，實現「港人治港」；設立了終審法院，實現真正的司法獨立；先後組成了臨時立法會和特區首屆立法會，港人熱心參與公共事務，去年選舉時的投票率很高。這些根本變化，都在平穩中實現；原有的經濟制度和法律制度都沒有變。居民生活方式也沒有變；言論、集會等自由得到維護。香港仍然是單獨的關稅區，直接與國際社會合作，參