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行业协会的建设与评估 浙江禾晨信用管理有限公司 总经理 北京大学中国信用研究中心高级研究员 王国勇 一、行业协会评估 第一，政策依据 1、民政部《关于推进民间组织评估工作的指导意见》 （民发[2007]127号）； 2、浙江省民政厅《关于开展全省性行业协会评估试点工作 的通知》（浙民民〔2008〕241号 ）； 3、浙江省民政厅关于印发《全省性社会组织评估实施办法 》的通知（浙民民[2009]183号） 4、浙江省民政厅关于《开展行业性社团评估工作的通知》 （浙民民〔2009〕193号 ） 一、行业协会评估 第一，评估意义 1、培育和发展社会主义市场经济体系的需要； 2、政府宏观经济决策科学化的需要； 3、协会履行自身职责的需要； 4、政府转变管理经济职能的需要； 5、会员单位转换经营机制的需要； 6、协会提高凝聚力的需要。 一、行业协会评估 第三，开展情况 1、2007年 国务院下发文件，提出评估要求 2、2008年 国务院在上海、山东、湖北、福建等省市试点 目前全国有13个省、市推开评估工作 3、2008年 浙江省全省性行业协会评估试点工作在9家协会中展开 4、2009年 浙江省首次采用第三方形式对16家全省性行业协会进行评估 一、行业协会评估 第四，评估依据 《浙江省全省性行业性社会团体评估指标体系》 一、行业协会评估 第五，评估要素 服务政府 内部治理 社会评价 服务社会 财务管理 基本条件 服务会员 行业性社团评估要素 一、行业协会评估 第六，评估程序 1、报送材料； 2、评估公司实地访谈； 3、登记管理机关、业务主管单位、评估公司初评； 4、评审委员会审定； 5、评估结果公示、公告； 6、颁牌授证。 二、信用及其信用价值 信用——即信任。在人（包括法人）与人交往过程中的信任记录以及预期信任度。 1、指主观上自身是否具有值得他人对其履行义务能力给以信任的因素。 2、指其履行义务能力在客观上能为他人所信任的程度，是来自社会的评价。 信用的形态：（1）商业信用；（2）银行信用；（3）虚拟资本。 　　 信用价值的体现：（1）信用是一种资格；（2）信用是一种权力；（3）信用是一种财产。 三、信用价值的实现途径 实现信用价值的途径——信用评级 　　信用评级——由第三方信用评级专业机构，根据“独立、公正、客观”的原则，运用科学的评级指标体系，对受评对象的信用信息进行甄别、加工、分析、判断，用简洁的符号或文字对受评对象信用状况的可靠性、安全性程度的评价，并把这种结果公诸于社会的一种社会活动。 三、信用价值的实现途径 实现信用价值需要信用评级 　　　从信用的信息化角度分析（信息共享机制） 　　　从信用的量化角度分析（价值的量化和信息 的量化） 　　　从信用的风险防范角度分析（消除信息的模糊性和弹性） 三、信用价值的实现途径 实现信用价值必须信用评级 　　　　　信用是一种机制 信用品质信息化 信用信息对称化 三、信用价值的实现途径 第三、实现信用价值必须通过第三方信用评级 　　　　　评级结果的客观性 　　　　　评级机构的专业性 　　　　　评级工作的效率性 第四、善于展示和运用信用评级结果 电话: 0571传真: 0571移动：139 580 27051 Http://www.winAAA.com