扶康家长会-香港社会服务联会.doc

扶康家長會 聯絡電話 傳真聯絡地址：九龍深水埗保安道2A樂年花園地下 前言 1.1 香港在過去十年間的復康工作發展，特別是智障人士的服務實在是有目共睹，不單在服務的質和量開拓了更廣闊的領域，同時亦為家長們解決了不少因照顧智障家庭成員而衍生的生活問題；政府端賴這個康復計劃方案，界定服務需求，配以適合的資源，訂定服務項目及推行日程，令社會大眾可以藉此了解殘障人士所需，也為正在盼望服務的輪侯者帶來相應合理的希望。所以一直以來，服務使用者及家長們對這個行之有效的政策均予以肯定。 1.2 政府在訂定這份長遠康復計劃方案，相信必然會考慮到服務受助者的處境和反應，才可以制定出符合服務使用者需要的政策，故此，家長會期望是次諮詢必須深入聽取不同殘障類別人士的意見，並採納復康機構和家長组織的建議，方能勘察出實際服務所缺和計劃所需。 1.3 在殘障類別中，相比下智障人士的確是在弱勢社群中更容易被人忽畧的一撮，特別是嚴重智障的成年人，他們因智力及其他功能的缺損，只能倚頼父母家人的照料，未必擁有自覺的能力去說出感受，提出意見，而這個任務就得靠他們的照顧者，就是我們身為家長的、兄弟姊妹的去為他們說項，提出意見，好讓他們獲得公平社會的對待，不會被遺忘。 1.4 扶康家長會的會員雖然未必擁有專業的學識，也沒有豐富的行政策劃經驗，不過我們很清楚家長們，一直會是智障家庭成員的直接照顧者，必定會無私無悔地為他們當護航，反映他們的真正服務需要；故此，家長會幹事們藉此計劃方案檢討良機，推動會員了解服務計劃檢討的重要性。 1.5 為趕及能在此方案諮詢期內作出回應，全體顧問及幹事於9/9/05特別會議成立跟進2005香港康復計劃方案檢討工作委員會，並即席推選張廣嗣為委員會主席，下列家長成員為委員，包括五位小組召集人，伍志強 (醫療康復)，林禮勝 (住宿服務)，羅王燕玲/黃黃婉霞 (日間照顧及社區支援)，湯戴夏萍(職業訓練及就業)，選取四個最適切的議題，由召集人負責組織家長會員參與，集中研究討論以上議題，務求能依進度進行小組討論，撰寫意見書，舉辦諮詢會，撮其成後在十一月十日家長幹事會通過後交衛生福利及食物局考慮。 1.6 現提交之總意見書由四個工作小組超過四十多位家長負責討論及草擬，經全體家長諮詢大會後，再由此檢討工作委員會交扶康家長幹事會通過後遞交，代表所有扶康會家長的意見。 (2) 意見總覽 2.1 住宿服務 2.1.1 檢視現時殘疾人士「住宿服務評審機制」 雖然智障人士因心智障礙未能夠自處獨居，但大部份均能入住不同類型的宿舍，這與一般人的基本住宿需要及權利無異，入宿對智障人士來說是他們生活中最重要的部份，應予以重視和認同； 大部份家長有感現時推行的「住宿服務評審機制亅，尤其是對於家庭照顧能力的評估未夠全面與及不足以反映家庭實際困難，期望社署應盡快跟進檢討此住宿服務評審機制，重視家庭照顧能力方面的評估，予以重視；建議社署應於明年一月發表住宿服務評審機制檢討報告前，盡快公開諮詢家長及機構的意見，改善現行機制之偏差； 部份申請人獲派宿舍之入宿要求未能與其生活相關能力相配合，如只適宜展能中心之輪侯者卻被派往要求舍友自理能力甚高之輔助家舍，勉强入住或選擇離宿皆令申請人陷於兩難，也為服務提供者做成管理上之困難； 2.1.2慎重處理已入宿舍員「持續評估」的提議及其可能會衍生的問題 家長們對於檢討小組會議中所提出再評估的建議存在疑慮，持續評估的重點應着重服務使用者的進度，而避免做成已入宿舍員及其家人的心理障礙，也容易令人感到似是削減資源的借口； 雖然有「安全網」的提議，但現正輪候入宿之殘障人士超過三千人，，，，，「」，；；， 2.3.5. 改善現時殘疾人士職業訓練及就業建議 不應單以公開就業率作為服務使用者在參與職業康復服務的進度指標，應考慮以其個人康復計劃所能達成的實際進度為目標； 應加強特殊學校之技能訓練項目，令服務使用者能在學齡時開始學習所需工作技能，增強他們進入工場或職業訓練時的適應能力； 對於職業康復服務延展計劃的推行，家長們憂慮部份年老的庇護工場工友可能在退出工作後，未能妥善地為自己安排一個有質素的生活日程，故此應輔以完善的日間服務配套及予以推行，並建議當局能定期作檢討，以理解成效； 由於現時工場人手緊絀，以致未能為工友推行較密集的技能訓練，建議政府應正視及商討改善此問題； 2.4 日間照顧及社區為本服務 2.4.1 增撥資源抒緩社區支援及增值服務的配套不足 由於社署在推行社區支援服務時，並沒有津助基本服務成本，如活