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第13讲 市场管制 上讲小结 市场管制:现象与由来 垄断成因及理论 管制与管制改革 转型经济的经验 上讲小结 货币发展与交易费用 世界货币史 货币理论 货币与通货膨胀 思考现实经济中的货币现象 第13讲 市场管制 上讲小结 市场管制:现象与由来 垄断成因及理论 管制与管制改革 转型经济的经验 政府管制市场的由来 ?所谓的 “市场失败” (market failure); –“社会成本问题” (外部性); – 市场垄断 ?政府对革命、大战、大萧条和工业化社会保障压 力的反应(参看 《制高点》) ?消费者权利和环境保护运动 ?历史的分叉: –中央计划经济还是有宏观调控下的市场经济? –全盘国有化还是 “政府管制下的自由企业制”? “管制资本主义”样本:美国 反垄断:1890年国会通过谢尔曼法(Sherman Antitrust Act) 禁止企业以托拉斯的形式联合起来施行贸易限制; 禁止企业的垄断行为和垄断企图 美国反垄断的处置: 法官判决分拆,或不批准合并和兼并(预防性限制); 政府接管、政府专营或授权专营; 管制 限价或制定服务费率的成本; 发放许可证(License:由管制机构颁发的一种许可状、证书、批准令、登记、特许状、会员资格、法律豁免书或其他的许可证明); 制定产品、服务、工作场所或环境标准 反垄断大案 1911标准石油; 1945美洲铝业;1972IBM:1982 ATT “管制资本主义”样本:美国 国会授权的管制机构(第四权) 1887年-1997年:14个联邦机构和100多个州的机构被授予管制公司活动的权力: 全部竞争性行业里涉及垄断的行为; 运输、通讯和能源销售的价格; 银行、证券和金融机构的市场准入; 涉及安全、卫生和环境的标准; 对特殊生产者(农民、低收入工人)和特殊消费群的保护; 1975:联邦管制机构控制着24%的GDP 反思“垄断” “垄断”定义:独到产品或服务的供应商。 “成本”是垄断的成因吗? – “自然垄断”:成本优势使得市场上只有一个供应商在技术上更优: 铁路、隧道、自来水管道、通讯网络 ?批量生产、单位生产成本随生产规模增加而下降的实例 –矿泉水、图书、鞋、经济学大课 ?这些都有规模经济优势,但并没有出现 “独家供应” –为什么? –忽略了潜在竞争者和进入者 –忽略了生产成本以外的费用 公用事业垄断的由来 垄断的实际成因 垄断的不同成因 ?天赋 –创新 –作为竞争的结果 –法律或行政的市场禁入/限入 ?专利、商标、商业秘密和版权 ?市场准入的法律限制 ?垄断与满足需求的产品品质的独到性有关,垄断程度 由受市场欢迎的商品品质的独到性程度决定。 ?问题是,维持 “品质独到”可以经由经济手段,也可 以经由行政的、法律的手段,这决定着 “垄断”具有 不同的经济性质 从产权角度看垄断 ? “保护产权”与 “保护产权的市值”,是完全不 同的两回事 –查尔斯河建桥案的启示 – “保护产权”的含义 –产权的市值由市场决定 –政府要保护某一产权的市值,势必为市场准入设置障碍, 势必用政府权力限制市场竞争,实质是侵犯其他产权 ?法治的重要原则是,国家必须普遍地保护产权, 即普遍保护参加竞争各方(包括潜在的)的交易 和自由转让的权利。这一原则不可容忍 “特别保 护某一产权的市值”。 ?笼统的 “反垄断”为什么可能危害经济? 第13讲 市场管制 上讲小结 市场管制:现象与由来 垄断成因及理论 管制与管制改革 转型经济的经验 垄断理论 关于垄断不利于社会的理论观点有两个 其一:垄断是低效率的,垄断高价往往造成社会剩余损失; 其二:垄断阻碍竞争——行为,企图? 考察第一种观点,以一个垄断卖方的需求表为例,假设边际成本与平均成本相等,每件$5.00。垄断者要赚取的是最高的租值(monopoly rent)或剩余。 租值最高是$6.00($26.00 总收入减$20.00 总成本)。争取最高租值的售价是$6.50,顾客买四件。 传统的结论是垄断会导致无效率的资源使用,或引起浪费。产量四件,边际用值(出售价)是$6.50,而边际成本只是$5.00,增加生产会对社会有利:生产第五件社会多赚一元,第六件多赚五毛。 社会总剩
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